在基层治理的第一线，每一次成功的调解，都是公平正义的生动实践。在荆州市江陵县熊河镇，提起“老宋”，不少群众都会竖起大拇指。宋于治，熊河镇人民政府专职法律顾问、人民调解员，多年来扎根基层，奔走在矛盾化解一线。他所在的“老宋工作室”，已成为熊河镇群众心中“有矛盾找老宋”的信任品牌。

作为熊河镇综治中心的一员，宋于治联系永兴片区，定期到村参与矛盾调处，协助基层组织化解纠纷。他也是镇里探索形成的重大矛盾“三人合议”工作法的成员之一——遇到重大复杂纠纷，由政法委员、司法所所长、专职法律顾问三人共同会诊，为矛盾化解厘清方向、拟定方案。这一机制既保证了调解的专业性，又提升了决策的规范性，让许多疑难纠纷得到有效化解。

2025年，熊河镇人民调解委员会成功调解各类纠纷127件，实现案结事了、群众满意。这份成绩的背后，是基层调解工作者日复一日的坚守与付出。

依法调解，在法治轨道上定分止争

“调解不是和稀泥，是要在法律框架内让双方都能接受。”这是宋于治常说的话。他始终坚持依法调解，把法律作为化解纠纷的基本遵循，力求公平公正。在阮某与某食品公司的工伤纠纷中，宋于治没有急于劝和，而是先厘清事实、讲清法律。他向公司负责人详细讲解工伤认定的相关法律规定，明确阮某的伤残等级为十级，并依法计算出相应赔偿金额。在此基础上，他引导双方理性协商，最终达成和解，既避免了诉讼之累，也保障了企业的正常经营秩序。

耐心疏导，把群众工作做到家

“没有化解不了的矛盾，关键是工作要做细做实。”这是宋于治的工作理念，也是他行动的写照。在周某与某校车公司的相邻权纠纷中，双方因排水问题争执多年，矛盾一度激化。宋于治多次前往现场勘察、沟通协调，反复做双方思想工作，最终帮助周某解决了排水难题，也让校车公司卸下包袱、安心发展。这一过程体现了群众工作的方法与耐心，也彰显了基层调解在化解矛盾中的独特作用。

协同联动，以机制创新凝聚合力

熊河镇在调解实践中总结形成的“三人合议”工作法，成为化解重大矛盾的有效抓手。不久前，一起涉及多方利益的土地纠纷让村干部一时难以推进。宋于治与政法委员、司法所所长组成工作小组，分头走访当事人、查阅历史资料，在合议中综合分析，最终拿出一套既符合政策又兼顾情理的解决方案，推动这起纠纷在一周内得到妥善处理。

“三人合议不是简单的会商，而是从法律、情理、执行三个维度综合研判，找到最优解。”宋于治说。如今，熊河镇已构建起“大调解”工作格局：镇级配备3名专职调解员、2名法律顾问，17个村居全部成立调解组织。微网格员、小组长、老党员、老干部等也成为矛盾排查的前端力量，通过110、12345、网格巡查等渠道，做到早发现、早介入、早化解。

从化解“个案纠纷”到构建“大调解”格局，宋于治的实践充分证明，人民调解是基层社会治理中效果实、成本低、接地气的重要方式。“有老宋这样的调解员在，再多再难的纠纷我们也有信心处理好。”熊河镇平安建设办工作人员的这句话，道出了干部群众对基层调解工作的认可。以法为据，以理服人，以情动人，宋于治和同事们一道，在江陵大地上书写着新时代“枫桥经验”的生动实践。人民调解，不仅是一种工作方法，更是一种制度优势、一种治理温度。

稿件来源：法智今微