今年以来，孝昌县司法局以高品质建设法治孝昌为目标，以强化行政执法监督、优化法律服务为抓手，着力提升严格规范公正文明执法水平，优化法治化营商环境，积极助推全县企业健康、平稳、有序发展。

一是结合教育整顿在全系统开展了“我为群众办实事”和“优化营商环境，我们怎么办”“县域经济发展，我们怎么干”大讨论活动；

二是将优化法治化营商环境纳入“谁执法谁普法”责任清单；

三是持续开展公证服务节假日“不打烊”活动；

四是开展了“清文件”专项行动。

今年以来，共为园区企业开展法治体检38次，法律咨询17次，公证不打烊服务11次，清理42件规范性文件，没有发现与营商环境不一致的文件规定。

主要做法

1 法律顾问团围着项目转

孝昌县法律服务顾问团“围着项目转、盯着项目干”，主动出击，算好“法治账、长远账”，为重点工程项目提供法律服务，确保重大项目全要素合法合规。组织专业律师对全县乡镇（区）、县直部门招商工作人员开展系统化法治专题培训，就招商引资中坚持的基本原则、常见问题、项目谈判要点、相关政策以及合同的风险审查等进行重点提示。

2 合法性审查跟着项目走

畅通民营企业参与规范性文件制定渠道，在制度设计中充分听取民营企业利益诉求。全面清理有悖于平等保护原则、不利于民营经济健康发展的规章和规范性文件。及时高效办理政府涉及民营企业发展相关政策和决策的合法性审查工作。严格规章规范性文件备案审查程序，坚决杜绝设置不利于民营企业发展的歧视性条款。建立政府重大工程建设项目合法性审查全流程工作机制，全程参与重点项目谈判、签约、履行，对招商引资协议约定的权利义务、违约责任等进行全面合法性审查，将政府和部门支持民营经济发展的制度举措纳入年度依法行政考核。

3 法治体检朝着企业盼

组织法律服务团队对全县38家重点民营企业开展“案例式、点单式、菜谱式、正反式”的免费法治体检，现场解析企业疑难案件，帮助企业完善法治结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷，推动法律保护关口进一步前移，引导企业进一步坚定发展兴业信心，提升孝昌法治化营商环境建设形象，形成孝昌投资环境的有口皆碑，推动“以商招商”氛围的形成。

4 法治宣传奔着企业去

抓好“八五”普法启动年，深入推进“法律进企业”，重点围绕《民法典》《劳动法》等与企业经营发展密切相关的法律法规，采用新媒体普法、以案释法等企业和职工喜闻乐见的普法模式，切实加强企业职工依法维权意识，提高企业管理者依法经营管理的水平，推动企业依法完善和规范管理机制，建立健全规章制度，促进企业依法民主管理。

5 公共法律服务向着企业行

建立政法系统领导班子成员联系企业制度，增强政法部门提供法律服务的主动性和针对性，提高法律服务的质量和效率，促进了全县经济超越发展。强化公证、法律援助、涉企纠纷调解对企业的服务功能，为企业开辟绿色通道，持续推进“五零”承诺服务模式，打通服务企业“最后一公里”。推进一网通办，落实“一次性告知制”，制定细化办事清单，将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与企业密切相关的事项，实行一次告知。及时完善司法行政系统“一网通办”工作事项，实现与上级部门事项的统一，持续推进企业“办事方便”。

工作成效

一是实行法律援助“五零”服务承诺，提升了企业法律服务便利效率。

二是广泛开展“送法进企业”活动，促进企业实现从“事后维权”到“事先预防”的转变，进一步巩固拓展了公共法律服务进园区进企业“专项活动成果。

三是积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强执法人员管理，推动营商环境重点领域的综合行政执法改革和执法规范化建设。

相继出台重大行政决策专家咨询论证、社会风险评估、合法性审查和公众参与等工作制度，涉企重大决策特别是涉及民营企业的政策出台前，充分听取民营企业意见。

将涉企行政复议案件的审理以及行政应诉案件的应诉作为工作重点，加强实地调查和案件听证，有效维护企业合法权益。