一江碧水漾清波，万尾鱼苗入江河。近日，湖北省武汉市江汉区检察院邀请全国人大代表汪勇走进长江新螺段白鱀豚国家级自然保护区，参加长江珍稀鱼类增殖放流公益行动。汪勇代表现场听取该院依法惩治非法捕捞犯罪、推动受损渔业资源恢复的办案情况和修复案例后，围绕长江大保护、流域治理等工作面对面提建议、谋举措。

“生态保护是民生大事，需要凝聚社会各界的力量。作为人大代表，我很乐意参与这样的活动，希望能与检察机关和其他部门一道，共同守护好祖国的绿水青山。”望着跃入江中的鱼苗，汪勇代表动情地说。

“十五五”规划纲要明确提出，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系。近年来，武汉市检察机关用心用情做好代表委员联络工作，自觉接受民主监督，把吸纳民意、汇集民智嵌入检察履职全链条，将代表委员意见建议作为找准履职方向、推动检察工作高质量发展的关键环节，在与代表委员同向发力、同频共振中以案谋策、以策促治，为全面建设现代化大武汉注入法治动能。

在自觉接受监督中提质增效

2025年3月全国两会期间，从事教育工作近30年的全国人大代表马丹提出建立涉罪未成年人专门矫治学校相关建议。而此时，江汉区检察院正作为湖北省检察机关的试点单位，探索开展未成年人罪错行为分级干预工作。

马丹（左一）代表与检察官交流未成年人保护工作

在得知马丹代表的建议后，该院主动向她介绍了未成年人罪错行为分级干预试点工作思路，并邀请她参加了一起涉未成年人案件听证会。

这场听证会给马丹代表留下深刻印象，她说：“司法不是冷冰冰的惩罚，而是带着理解与希望的救赎。”

“检察官敞开门听我们说话，一心为孩子的人生想办法，这份情怀让我难忘。”

听证会上，有丰富教育工作经验的马丹代表积极劝导当事人小徐及其家长，最终打消了家长对矫治效果、复发风险等方面的担忧。小徐成为该院送往专门学校的首名矫治对象。

2025年11月，顺利从专门学校“毕业”的小徐，找到一份餐饮店的工作，一边学习做包子、馒头的手艺，一边规划着将来：“攒点钱，开个早餐铺子。”

“我们的监督不仅是对个别案件或工作的‘就事论事’，更是常态化围绕中心工作、民生实事、改革攻坚等重点难点项目，摸实情、谋对策、促提升。”武汉市人大监察和司法委员会办公室主任王琴介绍，每到年中节点，武汉市人大常委会都要听取该市检察院专项工作报告。

2025年6月底，武汉市人大常委会听取了该市检察院的行政检察工作汇报，并针对汇报内容提出了提升行政检察社会知晓度、加强相关协同机制实质化运行等意见。这为该市检察机关进一步做实“府检联动”再添一把火。

在武汉市检察院的统筹下，各区检察院不断推动执法司法信息数据融合共享，并在政务服务中心开设“一站式法律服务专区”。两级检察院还多次走进行政执法部门为业务骨干授课，深化共识、提升素能，以务实举措实现“府检联动”机制实质化运行。

今年6月11日，武汉市人大常委会再次聚焦检察工作，赴江岸区、江汉区调研检察机关刑罚执行监督情况。调研组实地察看了派驻看守所检察室、监所指挥室、社区矫正工作管理局等，观摩了江汉区检察院自主研发的“看守所律师违规会见同案人员法律监督模型”，并建议检察机关持续探索刑事执行监督信息化、智能化建设。该市检察机关相关负责人表示，将进一步深化“派驻+巡回+科技”刑罚执行监督机制，不断加强和改进刑罚执行监督工作，以高质效刑罚执行监督推动平安武汉、法治武汉建设。

从建议提案中找准履职方向

武汉市洪山区政协委员李艳是一名高校教师。随着网络餐饮蓬勃发展，经常进出校园的李艳委员发现，学校周边的一些外卖点，仅在街边或楼栋里有个不提供堂食的小门面，便通过外卖订餐平台开展餐饮经营。“这样的外卖点安全卫生有保障吗？谁来监管他们？”李艳委员颇感担忧。

2024年12月底，在政协洪山区第十届委员会第四次会议上，李艳委员提出了“关于加强我区学校食品安全的建议”。

“洪山区拥有35所高校，在校大学生60万人，对外卖餐饮服务需求旺盛。”2025年初，洪山区检察院通过与该区政协建立的常态化联络机制得知了这一提案后，结合当地实际，决定将该提案作为公益诉讼线索开展调查。

通过外卖平台，办案检察官锁定了高校周边无堂食外卖商家集中的7个重点区域，实地走访了120余家商铺后，发现33处食品安全隐患。

洪山区检察院就一起督促整治无堂食外卖食品安全隐患行政公益诉讼案召开听证会

“个别商家为追求流量、扩大销量，使用同一证照或地址在平台注册多家店铺，其中不乏热销店铺；部分商家未对外卖包装进行封口，外卖存在配送过程中被二次污染的风险；还有商家对外宣传现炒现做，实际却使用预制菜加热后配送……”2025年7月2日，洪山区检察院向该区市场监管局制发检察建议，督促其加强对无堂食外卖商家的日常监管和宣传引导，增强守法经营意识。

收到检察建议后，该区市场监管局对全区无堂食外卖商家开展专项监督检查，对问题商家进行约谈，同步推进“互联网+明厨亮灶”工程，督促商铺加装摄像头，并接入“鄂食安”智慧监管平台，实现线上巡查、督办、验收闭环管理，让各类不规范经营行为得到有效治理。

“我们积极发声，检察机关监督发力，行政机关整改聚力，希望通过我们共同的努力，切实维护人民群众根本利益。”2025年9月，李艳委员在洪山区检察院组织召开的专题听证会上说。

“代表委员来自各行各业，大多具有专业背景，他们的意见建议往往直指群众关切、社会治理难点堵点，不仅为我们提供了履职方向和监督线索，更助力我们实现从个案到类案、从办理到治理的跨越。”武汉市检察院副检察长盛勇表示。

在同向发力中助推社会治理走深走实

如果说自觉接受监督是借力，吸纳代表委员的意见建议是接力，那么把检察履职成果转化为代表委员的建议提案，便是履职发力的延伸。

2025年9月，武昌区检察院办理了一起在建商品房项目违法侵占城市绿地案。施工单位为方便车辆进入售楼部，私架桥梁，侵占了沟渠两侧原有的部分城市绿地。经调查核实，该院建议相关行政机关对该违法情形依法处置。同年10月，为了兼顾企业经营和居民实际出行需求，避免强行拆除造成浪费，施工单位在水渠坡道上进行了异地补绿。

“近三年来，我院办理了9起生态环境损害替代性修复案件。如何形成有效机制，切实解决在办案中发现的职能交叉、理念更新不同步、工作推进不平衡等堵点难点问题？”案子办完后，办案检察官陷入思考。于是，该院依托与该区人大常委会联合印发的《关于建立人大代表建议与检察建议衔接转化机制的工作方案》，召开座谈会，邀请人大代表等参与，以该案为切入点，共同研讨生态环境损害替代性修复实践中存在的难点问题，凝聚生态司法保护共识。

“结合武昌区环沙湖双碳经济带和碳金融集聚区的战略部署，我认为可以联动湖北碳交易机构等专业力量，推动实现生态资源的‘占补平衡’。”

“以公益诉讼为抓手，推动建立‘惩治+恢复+预防’一体化生态司法保护模式。”

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会上，来自相关职能部门、科研院所、环保企业等领域的人大代表畅所欲言，共谋实策。

今年1月，南玉梅等十余名人大代表在武汉市两会上建议制定生态环境损害赔偿替代修复条例，从立法层面确认和规范购买碳汇、异地补植复绿等替代性修复路径，健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制，进一步推动经济社会发展全面绿色转型。

与该院路径相似，黄陂区检察院2025年在办理一起涉未成年人故意伤害案中，针对案件暴露出的自助棋牌室监管问题，不仅向相关部门制发了检察建议，还根据“双向衔接转化机制”及时推动生成代表建议。今年4月1日，根据代表建议，该区出台《关于防范未成年人进入自助棋牌室的管理措施》，从严格市场准入、定期检查督导，到开展普法宣讲、强化监护落实，形成了未成年人安全保护的综合网络。

“将检察履职与立法完善深度融合，将办案中积累的第一手实践经验和困惑，转化为具有前瞻性、可操作性的立法建议，让基层治理的痛点难点在立法环节得到精准回应，是检察机关助推治理体系和治理能力现代化的生动实践。”盛勇说。

稿件来源：检察日报