-2026-
08/11
14:56
从“个案办理”到“长效守护” 郧西检察多元举措筑牢生态环境保护法治屏障
近年来,十堰市郧西县人民检察院深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,对标对表生态环境法典立法精神与履职实践要求,健全跨区域联动协作机制、深耕数字赋能法律监督、下沉基层一线履职服务,全方位、立体化抓实抓细生态环境检察各项工作,为辖区生态环境高质量、可持续发展筑牢坚实检察屏障。
联动共治
构建全域协同治理格局

郧西县是南水北调中线工程核心水源区,肩负“一泓清水永续北上”的重大使命。作为汉江由陕入鄂的首站,当地水生态保护需要打破行政地域壁垒,深化跨区域协同联动。
2024年3月初,郧西县检察院在履职排查时发现,某水电企业未经审批,于郧西县与陕西省山阳县交界地带违规修建水电站,并且已经投入运行近二十年。长年拦坝截流引水发电,致使郧西境内天河流域部分河道断流干涸,流域水生态遭受破坏,河道行洪安全存在隐患,但水电站拆除工作长期难以推进。
该案办理难点在于跨省管辖问题:水电站地处两省交界,管辖权归属山阳、郧西两地,监管权责界定困难。同年4月18日,依托三省五市跨区域生态保护协作机制,由十堰市、商洛市两级检察院牵头,郧西县、山阳县检察机关同属地水利和湖泊部门召开联席会议,破除行政区划桎梏,敲定非法水电站拆除的工作方案。当年5月底,该非法水电站拦水坝、截水渠等设施全部拆除,河道行洪隐患顺利清除。现如今,河道断流问题不复存在,河水顺畅奔流,流域水生态逐步恢复生机。

依托该项协作框架,郧西县检察院持续搭建跨区域联合巡查、信息互通、案件线索移送等常态化工作机制,同陕西省白河县、山阳县等周边五县检察机关会签《关于建立跨区域生态环境保护协作机制的意见》,将应急式协作升级为制度化长效机制;持续夯实“河湖长+检察长”工作机制,联合水利、生态环境等职能部门开展定期会商,合力推进生活垃圾分类处置、流域水面清漂、河湖岸线综合整治等工作,把治理触角从水面延伸至河湖岸线、从干流覆盖至各级支流,搭建起“上下游联动、左右岸协同、干支流统筹”的全域治理体系,为水源地长效管护夯实制度根基。
数字赋能
激活生态检察智治动能

科学技术是提升法律监督质效的关键抓手。郧西县检察院坚持推进数字赋能履职,把数字检察作为助推高质效办案的重要载体,依托大数据法律监督模型开展技术筛查,依靠数据比对、模型研判实现“数据找人、模型筛案”,精准锁定生态环境监督切入点,顺利完成由个案办理转向类案治理、由被动受理转向主动监督的履职转变。
2026年3月,郧西县检察院借助大数据法律监督模型比对监测数据,排查发现某乡镇污水处理厂2月12日污水氨氮日均值超标,存在污染环境风险。办案检察官实地走访获悉,自2月10日起,受节后返乡人员聚居、生活污水排放量上涨以及污水处理工艺调整滞后等因素影响,厂区生化处理单元降解能力下降,最终造成出水口氨氮指标超标。
3月25日,该院向十堰市生态环境局郧西分局送达检察磋商意见书,督促其依法履行监管职责,责令涉事污水处理厂限期整改;优化生化处理工艺流程,制定水量波动应急处置预案,强化出水实时监测。以此案为契机,推动主管部门强化辖区乡镇污水处理设施常态化监管,累计督促整改污水处理设施运行不稳、处理能力不足等隐患5处。
在智慧检察建设层面,该院主动接入治山护水、府检联动等政务平台,破除部门信息壁垒、拓宽公益诉讼线索来源;用好“益心为公”志愿者检察云平台,汇聚社会力量参与生态公益保护;办案期间常态化启用无人机勘查取证,提升证据采集的效率与精准度;着力培育数字检察专业人才,推动科技手段和检察办案深度融合,依靠“数智”引擎护航生态环境长效管护,为生态文明建设注入全新动能。
下沉一线
夯实生态保护法治根基

生态环境保护离不开广大群众的监督与参与。郧西县检察院主动融入县域基层治理,在重点乡镇综治中心设置检察服务站点,建成“中心统筹、站点延伸、全域覆盖”的基层检察服务网络,将生态检察履职触角延伸至生态管护最前沿。
2025年7月初,郧西县上津镇村民徐某携带电瓶、逆变器、伸缩杆等电鱼工具,前往辖区金钱河禁渔河段非法捕捞,返程途中被执勤民警查获。2026年5月,该案移送至郧西县检察院审查起诉。经审查,徐某违反水产资源保护相关法规,于禁渔区内使用禁用工具开展捕捞,已经构成非法捕捞水产品罪。鉴于徐某具有自首情节、自愿认罪认罚,并且主动购置鱼苗开展增殖放流、落实生态修复,该院在依法提起公诉的同时,提出从轻量刑建议。2026年6月5日,当地人民法院以非法捕捞水产品罪,判处徐某拘役,宣告缓刑。
案件办结之后,办案检察官没有止步于案件办理,依托上津镇综治中心检察服务窗口,邀约当地居民、村组干部,于案发地开展以案释法宣讲。将法条规定转化为当地群众听得懂、记得牢的乡土话语,引导辖区群众自觉投身生态环境保护工作。
该案是该院推动检察办案、普法宣传下沉基层的鲜活实践。与此同时,落实乡镇检察站点检察官轮值制度,组织干警深入田间地头,辐射周边村镇,摸排生态环境违法线索、宣讲环保法律法规,让生态保护的法治共识扎根基层。自2025年基层检察服务窗口设立以来,该院累计摸排生态环境监督线索20余条、办理监督案件7件、开展普法宣传11场,宣传覆盖群众3000余人。
稿件来源:郧西县人民检察院