“奔波大半年，社保问题终于解决了！”

今年7月，拿到社保补缴整改答复后，湖北省十堰市一名企业职工到市人民检察院“检察+工会”协作配合工作站“艳阳天工作室”向驻点检察官道谢。

这间承载职工期盼的工作室，既是当地化解劳动矛盾的专属窗口，也是十堰市“检察+工会”深度联动的特色载体。

《法治日报》记者从十堰市人民检察院获悉，近年来，该院与市总工会出台劳动者权益保障协作意见，搭建市县两级全覆盖的“检察+工会”协作配合工作站，由检察干警、工会监督员常驻，实现诉求接待、法律咨询、纠纷调解“一站式”办理，打通司法服务劳动者的“最后一公里”。

一场听证会

化解超龄劳动者维权僵局

年过六旬的明某与十堰一家公司签订劳务合同，从事保洁工作。2024年2月，他在工作期间摔倒致右腿骨折，经鉴定构成十级伤残。但该公司既未协助明某办理工伤认定，也未支付赔偿。

2025年1月，明某向十堰市茅箭区人民检察院申请支持起诉。

“超龄劳动者务工现象普遍，但因超过法定退休年龄，劳动关系界定存在争议，遭遇工伤后，很容易陷入索赔无门的困境。”茅箭区检察院民事检察部主任何军坦言，当时双方对立情绪较强，简单判决恐难实现案结事了。

为推动纠纷实质性化解，茅箭区检察院邀请区总工会、人社局、听证员和人民监督员召开听证会，何军精准释法，工会工作人员则结合调解经验同步说理。

最终，双方达成协议，由涉事企业分期支付明某经济补偿7.5万元，目前已支付到位。

为解决超龄劳动者、灵活就业人员等群体维权难点，十堰市8个县（市、区）已建立“检察+工会”常态化协作联动机制，检察机关联合工会、人社、司法行政等部门开展调解，推动21件纠纷实现诉前化解。

为破解工伤认定难、劳动纠纷久拖不决等顽疾，十堰检察机关和工会还探索“检察+劳动仲裁”“支持起诉+法律援助”“支持起诉+检法联调”等机制。

统计显示，2024年底至今年6月，十堰检察机关已联动多部门化解劳动争议29件，协助维权、开展司法救助376人次。

一份检察建议

推动劳动者工伤保险全覆盖

2025年8月，十堰市检察院开展安全生产领域公益诉讼专项监督时，收到市总工会移送线索，反映辖区施工企业未依法为务工人员办理工伤保险。

十堰市检察院依托大数据法律监督模型开展数据碰撞比对，并统筹基层检察机关走访核查，发现全市77个交通、水利在建项目中，有34个未办理工伤保险，社会公共利益持续受损。

同年9月，十堰市检察院向市人社局制发检察建议，督促其履行监管职责，对全市建设项目开展专项清理，并与行业主管部门建立参保信息互通共享、协作督导机制。

“整改中，不少施工企业提出，项目已施工大半，按全工期参保成本过高。”十堰市检察院公益诉讼检察部主任李春波介绍说，十堰市检察院联合工会、人社、交通、水利等部门会商，督促人社部门向上级请示对接，最终明确“按剩余工期折算保费”的参保政策，打通整改关键环节。

到2025年底，在多部门协同整治下，十堰市交通、水利在建项目工伤保险参保率从46%提升至97%，未参保项目均完成参保，4199名劳动者的工伤保险权益得到保障。

化解存量风险后，今年以来，十堰市检察机关推动人社、住建、交通等部门建立完善“先参保、后审批”源头防控机制和常态化会审机制，实现“办理一案、整治一片、规范一域”的治理效果。

一次专项监督

堵上劳动者职业防护缺失漏洞

工人们身着防尘服、戴着口罩正在忙碌，各项制度挂在墙上，过去两个年度的员工职业健康体检台账和体检单据整齐装在档案盒里……2026年春节前夕，十堰市竹溪县人民检察院干警再次来到某火纸厂开展“回头看”时，该厂持续落实整改的举措让大家很是欣慰。

2024年8月，竹溪县总工会发现该火纸厂存在职业防护缺失问题，便立即将线索移送竹溪县检察院。该院研判后，启动行政公益诉讼程序。

“我们现场核查发现，该厂生产中有大量粉尘，部分作业人员未佩戴防护口罩，企业从未开展职业病防控检测和员工健康体检，职业病防控措施缺失，严重侵害劳动者健康权益。”竹溪县检察院公益诉讼检察部主任甘霖说。

竹溪县检察院随即向县卫健部门制发检察建议，督促其依法履职，全面排查整治涉事企业职业病防控突出问题。收到建议后，相关部门迅速部署专项整改，针对上述问题逐一整改到位。

在检察机关持续推动下，2024年11月，竹溪县卫生健康局以该案为样板，对医院、化工园区、汽修、建材等职业病高发行业开展排查，发现存在职业防护管理漏洞的企业24家，逐一督促限期整改。

专项行动期间，竹溪县卫健部门还指导企业配备标准化职业病防护用品176件，督促256名从业人员完成职业健康体检，化解一批行业性、区域性职业卫生安全隐患。

“‘检察＋工会’协作机制的高效运转，推动了全市劳动者权益保护从‘个案监督’到‘类案治理’、从‘单兵作战’到‘协同发力’的升级，‘艳阳天工作室’也将持续为劳动者提供‘一站式’诉求接待与纠纷化解服务，为广大劳动者筑牢权益保障的法治‘艳阳天’。”十堰市检察院检委会专职委员赵晓军说。

稿件来源：法治日报