地处武陵山脉腹地的湖北省鹤峰县下坪乡峰峦叠翠、溪流潺潺，古朴吊脚楼错落分布于山野之间。在这片山大人稀的革命老区，群众打官司、咨询法律问题，往往要翻山越岭大半天。如何让司法服务抵达“最后一米”？鹤峰县人民法院下坪人民法庭把答案写进了农家院坝——一张木桌、几把木椅，便是一场“法治茶话会”。

　　今年以来，该庭深耕本土院落文化，依托“小院议事+司法联动”新模式，搭平台、聚合力、优闭环，让矛盾纠纷在茶香袅袅中化于无形，让“小事不出院、大事不出村、矛盾不上交”的治理图景照进现实。

　　院里摆“公堂”：司法阵地扎进农家院

　　盛夏时节，鄂西武陵山腹地热浪蒸腾，鹤峰县下坪乡岩门村周家院子却凉风习习。几张木桌拼成一丈见方的议事台，法官、书记员与双方当事人围坐一圈，身旁还有两位头发花白的“五老”调解员。这不是纳凉聚会，而是一场婚约财产纠纷“院落议事会”——男女双方因彩礼、三金返还争执不下，村干部多次调解无果，法庭直接把“公堂”搬到了院子里。

　　“当初订婚彩礼金额、首饰购置凭证、双方聊天记录我都整理齐全了，结合本地婚嫁习俗和相关法律规定，咱们一笔一笔理清权责。”法官摊开单据与证据，结合乡村实际耐心释法明理，一旁“五老”调解员辅以乡情情理劝说。山风吹过，双方放下对立情绪，自愿达成返还协议，当场签字画押，这起拉扯数月的彩礼纠纷，一场院坝座谈便顺利化解。

　　这一幕，正是下坪人民法庭创新“小院议事+司法联动”模式的鲜活注脚。法庭瞄准山区群众居住分散、诉讼不便的实际，依托岩门村周家院子深厚的院落文化底蕴，将法官工作室直接设立在农家院坝。不设高门大院，不摆威严台席，司法服务以最接地气的方式下沉到群众家门口。法庭每月固定两天驻点办公，其余时间“随叫随到”，集法律咨询、诉前调解、巡回审判、普法宣讲于一体。

　　有村民感慨：“以前问个法律事儿要坐车去镇上，晕乎乎一天；现在法官到院里来，坐在椅子上就跟我们讲，连我家喂的牛踩了别人秧田该怎么赔，都说得明明白白。”

　　“五老”当“探头”：多元调解拧成一股绳

　　阵地搭起来，关键在于“谁来管”。下坪人民法庭深知，乡村矛盾多是“家长里短”，单纯靠司法“硬裁决”往往治标不治本。为此，法庭牵头建立起纠纷分层推送、多方联动调解机制，将乡综治中心、村委会、乡贤“五老”力量拧成一股绳。

　　全乡遴选出一批威望高、懂民情、热心肠的老党员、老干部、老教师、老军人、老模范，组建起覆盖各村的“五老调解人才库”。他们平日走村串户，如同基层治理的“探头”和“缓冲阀”——哪里有矛盾苗头，先由“五老”和村委“把脉问诊”；调解不成的，再“精准推送”给法庭专业“会诊”。法庭则定期对“五老”开展法律培训，用方言把民法典讲成“农家话”，让这支“不穿法袍的调解队”既有情理温度，又有法治准绳。

　　机制好不好，案例见真章。岩门村张某与刘某的离婚纠纷，因牵涉山林、赡养多重问题，一度陷入僵局。双方感情确已破裂，但自留山的归属、老人的赡养分担等相互纠缠、各不相让。若直接立案判决，极可能“案结事不了”，甚至激化家族矛盾。下坪人民法庭立即启动“小院议事”联动机制，由法官、村干部、“五老”调解员组成专门小组，在周家院子议事点“背对背”谈心、“面对面”协商。

　　调解组围绕三个焦点分场次推进：第一场聚焦山林，对照旧账本和四邻证明，重新厘清界址，双方各退一步；第二场聚焦老人赡养，参照当地生活水平，敲定每月赡养费和医疗分摊细则；第三场回归离婚协议本身，将前两场成果嵌入法律文书。最终，双方签下调解协议。“这种案子，光靠法庭判，判不出家和；靠‘五老’磨，磨出了人心。”当地干部感慨道。

　　双向闭环+长效回访：让每一起纠纷都“案结事了”

　　调解不是终点，闭环才能安心。为杜绝“调而不决、决而不行”的漏洞，下坪人民法庭精心设计了一套“双向闭环”处置流程：

　　一方面，对于标的额小、争议简单、经院落议事达成一致的民间纠纷，由乡综治中心、村委会汇总后，批量引导当事人到法庭进行司法确认，赋予调解协议强制执行效力。当地村民形象地说：“以前调解像‘口头答应’，回头就能反悔；现在盖了法院的章，说话算数了。”

　　另一方面，对于法律关系复杂、专业性强、基层调解力量难以啃下的“硬骨头”，则实行“反向推送”：村委会和乡综治中心初步调解失败后，立即整理案卷材料，推送给法庭专业法官介入。王某与李某修理合同纠纷便是典型一例——双方因合同约定、权责划分、损失核算等专业问题产生争议，“五老”和村干部初步调解无果。案件反向推送至法庭后，法官详细梳理事实、核对证据，结合相关法律规定，为双方厘清权责、释法明理，最终促成和解。

　　“专业事还得专业人办，但‘反向推送’让法庭不再单打独斗，而是与基层治理力量紧密咬合，形成完整闭环。”下坪人民法庭庭长田恒新介绍。

　　闭环之外，更有长效。为防范矛盾“反弹回潮”，法庭建立“一案一档一随访”机制，对经院落议事和司法确认的案件，安排专人定期电话回访或上门走访。

　　今年以来，下坪人民法庭辖区诉讼案件收案数同比下降15%，近三成矛盾纠纷在院落层面得到有效化解，真正实现“小事不出院、大事不出村、矛盾不上交”。从院里的阵阵凉风，到法官工作室的卷宗；从“五老”调解员的乡音劝和，到司法确认的鲜红印章——小小院落里，藏着的不仅是家长里短，更是鄂西山乡基层治理现代化的生动探索。

稿件来源：人民法治网