西陵区是宜昌市政治、商贸、文化、金融、科教中心，现有新就业形态劳动者约3万人，涵盖外卖骑手、快递员、网约车司机、货运司机、网络主播、同城配送员等重点群体。西陵区聚焦新就业群体的法治需求，构建全链条、全方位、全周期法治服务体系，全力守护新就业群体安心从业、放心维权、热心共治。

律师在新业态新就业群体党群服务中心为新就业群体开展普法讲座

政策先行、精准破题，在全市率先出台《进一步加强西陵区新就业群体法治服务的若干措施》，梳理制定十余项靶向性法治服务举措，逐项明确责任主体，让保障有章可循、精准落地。机制创新、协同共治，构建"区委主导、部门联动、群团协同、社会参与一体化工作格局，组建新业态新就业群体工作协调委员会，统筹整合司法、人社、医保、市场监管、公安等职能部门力量，联动工会、共青团、妇联等群团组织，吸纳辖区重点新业态企业主动参与治理服务。聚焦需求、强化保障，建立新业态新就业群体法治保障联席会议制度，定期召开专题会议，会商研判法治需求、服务堵点、维权难点，实现诉求快速响应、事项闭环办理、保障常态长效。

布点织网，以阵地覆盖延伸暖心服务触角

打造综合体，高标准建成全省首个新业态新就业群体党群服务中心“爱上宜昌”，集成“医食住行业教保调”等八大类一站式服务。创新推行“您'码'上扫，我马上办”诉求响应机制，实现一键报事、分流处置。引入专业律师团队驻点中心公共法律服务工作站，开展多形式、专业便捷的法治帮扶。中心自运营以来，日均服务数百人次，累计开展普法宣讲、技能培训、暖心关爱等各类活动百余场，服务新就业群体超数万人次。

全省首个新业态新就业群体党群服务中心“爱上宜昌”

织密服务网，完善“1+10+N”公共法律服务实体平台体系，在“红领驿站”“小哥食堂”“小哥公寓”等各类新就业群体服务点位全面布设法治服务点，实现15分钟法律服务圈全域覆盖。组建“西陵新业态法治服务团”，统筹20余名资深法律专家、500余名专兼职人民调解员、80余名商圈及社区法律顾问，服务辐射全区数个核心商圈、十余个外卖配送站、80余个快递驿站，累计提供法律咨询近2000人次。

构建共治圈，创新建立“小哥议事厅”民主协商机制，常态化开展座谈、恳谈，畅通新业态群体诉求表达渠道。精准收集梳理进门难、通行难、停车难等一线从业诉求，全域打造200余处友好小区、楼宇、商圈，在吾悦、国贸等重点商圈依规备案设置商圈骑手车位400余个、契约化培育友好商户200余家。

精准服务，以专业力量提升权益维护实效

坚持关口前移、预防为先，组建30余人新业态用工法治体检队，聚焦新业态行业开展合规排查。累计走访近30家平台企业、60余个经营站点，排查用工协议不规范、违规扣款、欠薪等问题近80条，督促修订用工协议30余份，清理不合理条款20余项。

坚持响应及时、一站解纷，打造新就业群体专属一站式矛盾纠纷调处维权阵地——西陵区华君社会矛盾调解中心。整合多部门资源，统筹法官、检察官、仲裁员及近40名志愿律师常态化驻点服务，实现15分钟快速响应登记、简易纠纷4小时就地办结、复杂纠纷3个工作日会商研判处置。中心累计接待群众3000余人次，成功调处新业态各类矛盾纠纷近90件。

坚持全域联动、精准普法，线下依托新就业群体党群服务中心、各类服务驿站常态化开展法治讲座、政策宣讲近50场，覆盖从业人员3200余人次。在电动自行车充电区、外卖取餐区等点位布设普法二维码，线上依托新媒体矩阵推送社保参保、工伤保障、合规运营、反诈防骗等内容，建立小哥专属微信群实现律师实时答疑、随时解惑。

服务团队到吾悦广场协调高峰期外卖车辆停车优化事宜

共治共享，以双向奔赴激活基层治理动能

延伸治理触角，精细划分250余个新业态专属微网格，遴选120余名从业骨干担任网格联络员，负责收集行业诉求、反馈一线难题、衔接网格治理工作，有效破解新业态群体分散难管理、信息不对称、治理触角不深入等问题。培育治理力量，择优吸纳优秀骑手、快递员、网约车司机担任兼职调解员、流动法治宣传员，累计发放各类法治资料3000余份。打造“峡江骑士”“宜路新锋”“宜小哥”等十余支特色志愿服务队，健全志愿积分激励机制，引导新就业群体化身“流动探头”、参与“爱心送考”“窗帘之约”法治护航等社会服务，成为城市治理“流动力量”。提升治理效能，在全市率先认定20余名区级新业态专项人才，全部纳入区级人才库，落实政治、经济、生活待遇“三个一样”的同等人才保障政策。培育出全国文明单位大楚汽车、省级劳模、五四奖章获得者外卖员陈刚夫、见义勇为骑手向权道等一批先进典型。

稿件来源：长安宜昌