“垃圾没了，这水又活过来了。”8月11日，湖北省宣恩县检察院公益诉讼办案团队来到齐跃水库进行回访。附近居民张大姐掬起一捧清水对检察官说的这句话，是对恩施土家族苗族自治州检察院（下称“恩施州检察院”）“清水涤源”专项行动落地见效的生动诠释。

　　今年初，恩施州检察院提前部署、主动作为，聚焦群众身边涉生态环境“小案”，常态化推进畜禽养殖污染治理、农村生活污水整治等重点工作，靶向破解环境保护领域治理顽疾，以检察公益诉讼之笔绘就“推窗见绿、出门入园”的鄂西生态画卷。号令既出，各基层院迅速响应，紧锣密鼓推进专项行动。

　　着眼身边事净化生态“毛细血管”

　　齐跃水库的蜕变，正是专项行动攻坚克难的典型案例。今年4月，宣恩县检察院依托“河湖长+检察长”机制收到线索，调查发现黑山水库、齐跃水库、双龙湖水库等饮用水水源地均存在垃圾堆积、隔离设施破损问题。借助无人机、快速检测设备固定证据后，该院于6月29日向当地环保、水利等职能部门制发检察建议。随后，检察机关牵头召开联席会议凝聚治理合力，持续跟进监督，直到三处水源地污染隐患全部消除。目前，三个水库的防护设施均已修复到位，相关职能部门还建立起常态化巡库制度。

　　从水库碧波重现，到恩施州各地生态环境优化，“清水涤源”专项行动成效遍布恩施山水——

　　在恩施市，何功伟村村民曾被生活污水直排问题困扰许久，污水经管道排入田间沟渠、汇入天坑，高温天气异味刺鼻、蚊虫滋生，严重扰民。今年3月11日，恩施市检察院依法向属地政府制发检察建议，督促其切实整改、强化治理。属地政府迅速行动，新建污水处理池、修缮封堵排污沟渠，根治污水难题，让村居生活环境重归洁净宜居。

　　在来凤县，旧司镇一家养殖场粪污处置不当，干粪随意堆放，养殖废水直排，污染空气与地表水体，污水汇入长江支流酉水河，严重影响周边居民生活。今年1月7日，来凤县检察院联合该县农业农村局、旧司镇政府、恩施州生态环境局来凤县分局进行磋商。各单位积极履职，养殖户全面整改。2月2日，检察官实地回访，确认当地空气、河道水质恢复良好，生态环境显著改善。

　　在建始县，检察机关根据“益心为公”志愿者提供的线索，调查发现长梁镇陇里小河存在水体黑臭、垃圾淤积、污水直排等问题，且河道旁某学校师生日常通行的桥梁护栏破损，存在重大安全隐患。建始县检察院依法向生态环境、住建等部门制发检察建议。各部门协同推进整改，修缮桥梁护栏，完成河道垃圾清理及清淤作业，增设环卫设施，推进雨污分流管网改造。今年4月10日，检察官联合志愿者回访，看到陇里小河面貌焕然一新。

　　群众身边“小案”都是生活中的大事。结合辖区山地乡村生态实际，恩施州检察机关坚持多维发力、综合施治，将检察守护延伸至绿水青山的脉络末梢。“群众房前屋后的水质、空气、村居环境，连着万家烟火、关乎日常冷暖，我们要通过专项行动守住群众看得见、摸得着的幸福。”恩施州检察院公益诉讼部主任谭支差介绍，“清水涤源”专项行动开展以来，全州两级检察院共办理涉环境保护案件91件，巡查河段78公里，推动职能部门疏通河道6公里、治理污染水域面积19亩、清运各类垃圾57吨、回收固体废物60吨。

　　立足新机制潜心探索修复路径

　　“今年以来，全州两级检察院通过办理公益诉讼案件，促使当事人认购碳汇总量达7.68万吨。我们要持续推广这项生态治理新机制，让法治护绿成效常态化、长效化。”7月27日，恩施州检察院公益诉讼检察部门在工作推进会上明确了下一步着力方向。

　　碳汇将恩施优质的绿色生态资源转化为可量化、可交易、可融资的生态“活资产”。它通过对权属清晰的林地林木碳汇量进行准确监测和核算，经主管部门备案制发，成为可协议转让、单向竞价、公众认购的有限收益权凭证。为规范碳汇机制在检察办案中的适用，破解生态修复在法律适用、实操流程上的难点问题，2025年11月至12月，恩施州检察院主动联系该州林业局和硒资源交易中心，先后开展3次专题研讨，聚焦“碳汇赋能生态修复”核心议题，细化办案指导标准，为碳汇代偿模式落地筑牢制度与实务基础。

　　此前，利川市发生了一起滥伐林木案件。2025年春天，周某等3人无证滥伐集体山林林木1137株，采伐面积176余亩，立木蓄积374余立方米，破坏了当地山林生态系统。案发后，3名涉案人员虽主动开展补植复绿工作，但经检察机关联合林业部门实地核查，补种合格率仅为45.6%，传统人工补种模式修复成效有限，无法足额弥补生态环境损害。

　　为破解传统生态修复短板，在恩施州检察院全程指导下，利川市检察院创新启用林业碳汇代偿修复模式。根据第三方测算出的510吨生态碳汇损失量，检察机关依法督促周某等人认购林业碳票（林业碳汇的一种具体形式），并于今年1月20日完成核销，高效补齐该案造成的生态损害缺口，实现精准、闭环生态修复。今年4月，法院依法作出判决，全额支持检察机关公益诉讼诉求，该案成为恩施州碳汇代偿生态修复首案。

　　为固化创新成果、规范办案流程、实现全域推广，6月24日，在恩施州检察院统筹指导下，利川市检察院联合法院、林业部门出台《关于在办理生态环境刑事犯罪和公益诉讼案件中适用林业碳票赔偿协作机制的工作指引》，明确购买林业碳票赔偿的适用范围、操作流程、部门权责分工，将个案创新经验升级为制度化、规范化治理模式。

　　目前，恩施州检察院正全力推进该工作指引在全州推广，以检察公益诉讼为抓手，以碳汇代偿机制为载体，打破传统生态修复局限，实现“办理一案、规范一片、治理一域”的叠加效应，以法治力量守护绿水青山，实现生态保护与绿色发展双向赋能。

　　联通多部门打通堵点共治有力

　　“现在这里已全部整改到位，周边生态也恢复如初。”7月23日，恩施州、利川市两级检察院检察官来到利川市东城街道新桥村八组回访，看到昔日被废液污染的地块重现绿意。此前，利川市一家企业非法倾倒危险废液，利川市检察院依法作出不起诉决定后，恩施州检察院启动行刑反向衔接程序，督促生态环境部门跟进履职。生态环境部门督导该企业积极整改，并足额赔付了生态损害赔偿金。

　　为持续夯实生态治理成效，恩施州检察院以个案办理为牵引，指导各基层院立足属地生态禀赋和治理痛点，主动打破部门壁垒、打通履职堵点，搭建信息共享、线索互通、联合履职、常态督办的协作平台，推动生态环境保护从检察机关“单兵作战”向多部门“全域共治”转变。

　　6月1日，建始县检察院与该县生态环境、水利、农业农村部门召开联席会议，细化线索移送、协同办案、生态修复等协作机制，并于当日联合开展增殖放流活动，投放2000余尾鱼苗修复清江流域生态，以多部门共治筑牢流域生态安全屏障。

　　恩施市检察院打通林业、公安等部门数据通道，运用自主研发的非法收购运输林木大数据法律监督模型，汇聚多方信息进行智能比对，从谭某等人盗伐林木255立方米案件向下追溯，锁定某木材公司法定代表人游某明知木材来源非法仍持续收购的事实。经检察机关依法开展立案监督，今年3月20日，法院以非法收购滥伐的林木罪对相关人员及企业作出判决。

　　一桩桩关乎村居环境、河湖山林的民生“小案”，一次次碳汇代偿、数字赋能的创新探索，一套套行刑衔接、多部门联动的共治机制，勾勒出恩施检察守护绿水青山的清晰轨迹。

　　“以生态环境法典实施为契机，我们将持续深化法律监督职责，加强与各部门的协作配合，不断凝聚生态环境保护合力，守护武陵好山好水，为加快建设美丽恩施、打造世界级旅游目的地提供坚实检察保障。”恩施州检察院党组书记、检察长周昌表示。

稿件来源：检察日报