近日，湖北省咸宁市通山县水岸花园小区居民舒某将一面锦旗送到通羊派出所古塔综合警务站。这面锦旗背后，是社区民警五轮调解、十余次家访、持续跟踪两个多月的履职记录，也是“死盯不放”存在安全隐患纠纷的基层实践。

敏锐感知，从警情中捕捉火药桶

事情要从今年5月说起。舒某与妻子李某因婚约财产问题多次发生激烈争吵，辖区派出所先后接处警多起。每次出警民警都依法处置，但双方积怨较深，矛盾始终未能从根上化解。随着冲突持续升级，舒某情绪愈发激动，多次在电话和当面沟通中扬言“这事解决不了，谁也别想好过，不如同归于尽。”

这些话，被古塔综合警务站社区民警在入户走访中敏锐捕捉到了。

“这不是普通的家庭吵架，当事人已经出现了极端倾向性言论，必须立刻介入。”社区民警回忆当时的判断。通羊派出所随即启动重大矛盾纠纷预警机制，警务站主动承接这一警情，建立专项台账，明确由社区民警包保盯办。

五轮调解，换阵地、换方式、不换目标

“这类纠纷，一两次调解根本坐不下来，必须盯住不放、跟到底。”接手此案的社区民警说。

前两轮调解安排在派出所调解室，双方情绪对立严重，各执一词，无法平心静气沟通，调解陷入僵局。

社区民警没有就此打住，而是将调解阵地前移至通羊镇综治中心。第三、四、五轮调解相继在此展开。相较于派出所调解室的严肃氛围，综治中心“拉家常”式的环境让双方逐渐卸下了防备。民警联合综治中心工作人员，从法律条文到人情事理，从换位思考到利弊权衡，掰开揉碎地讲，设身处地地劝。

与此同时，社区民警对舒某的跟踪回访从未间断——白天上门、晚间回访，工作日没空就周末补位。舒某家门前的路，民警不知走了多少趟，连邻居都熟络地打招呼：“民警又来啦？”

有时是倾听诉求，有时是稳定情绪，有时只是坐在客厅陪他聊几句。舒某情绪波动最剧烈的那几天，民警几乎每日到场。

“说实话，刚开始我没抱希望。”舒某回忆，“没想到民警一趟一趟往我家跑，水都顾不上喝一口。我自己都烦了，他们还在坚持。”

什么叫“死盯不放”？就是一个隐患未排除就一刻不松手，一次调解未成再来一次，当事人情绪未稳就继续上门。不把矛盾彻底化解，绝不收兵。

划出底线，调解不是“和稀泥”

调解过程中，社区民警始终把握一条原则：讲情理不越法律底线。

在持续稳控双方情绪的同时，民警明确告知纠纷解决的合法途径，引导李某依法向人民法院提起诉讼。今年7月30日，法院开庭审理此案，双方当庭达成调解协议。8月7日，协议按期履行完毕，双方现场确认无误。

至此，这起历时数月、一度濒临失控的高危纠纷，在法律框架下得到公平解决。

值得注意的是，从李某起诉到协议履行完毕，社区民警的跟踪从未“断档”。直到协议履行完毕的那一刻，民警才在专项台账上郑重写下“办结”二字。

机制兜底，盯到底不漏一人

“警情交到我们手上，就不能让矛盾出站。”这是古塔综合警务站社区民警常挂在嘴边的一句话。

值班期间解决不了的，带到社区继续跟；一个班次没跟完，下一个班次接着跟。三个综合警务站与七个社区警务室之间，通过台账流转、信息互通确保每起纠纷“有人盯、有人管、管到底”，责任链条不脱节。

这种“咬住不放”的工作机制，源于通羊派出所今年推进的警务改革。该所紧扣“派出所主防”职能定位，在城区科学布点设立三个综合警务站，将治安防范、矛盾调处、服务群众的关口前推至群众家门口。社区民警日常下沉入户走访、排查矛盾；值班期间由警务站统一调度，实行“有警出警、无警巡逻、动中备勤”的勤务模式。

稿件来源：民主与法制网