法治建设

-2026-

10/09

10:56

安陆法院:以“示范性诉讼+批量化调解”赋能基层善治

商品房办证难、物业费收缴难、农民工讨薪难……当同类纠纷批量涌入法院,是逐案审理、单兵作战,还是以一带十、批量化解?

为破解类型化纠纷频发治理难题,安陆市人民法院深入践行新时代“枫桥经验”,探索建立类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”工作机制,推动矛盾纠纷源头、多元、有序化解,走出“审理一案、化解一批、治理一域”的解纷新路。

今年以来,安陆法院批量审理类型化系列案件数十件,带动千余件同类纠纷妥善化解,一审民事案件收案同比有所下降。商品房销售合同、物业服务合同、劳务合同、知识产权等类型纠纷收案量均呈下降态势。

用心谋划,绘好机制运转“路线图”

政贵有恒,治须有常。类型化纠纷批量化解,功夫重在案外。

2026年4月,安陆法院印发《类型化涉企纠纷“示范性诉讼+批量化调解”机制工作方案》,成立由党组书记、院长任组长的工作专班,构建“筛查分流—示范引领—批量调解—源头治理”全流程闭环体系,明确各环节职责、衔接方式与工作标准,做到按图施工。

化解类型化纠纷,法院不能唱“独角戏”。在安陆市委政法委统筹下,该院聚焦商品房销售、物业服务、知识产权、道路交通事故等涉企涉众多发领域,依托综治中心平台,联合公安、司法、资规、住建、税务等部门搭建联动机制,织就信息互通、资源共享、优势互补的多元解纷网络,为批量化解纠纷夯实基础。

用智精审,立起示范裁判“风向标”

裁判尺度,就是化解标尺。安陆法院确立示范案件“代表性、典型性、覆盖性、引导性”四条遴选标准,对示范案件开通绿色通道,落实立案、送达、排期、审理“四优先”,通过精细审理形成可参照的裁判标尺。

张某因开发商欠税无法开具购房发票,办证无门诉至法院。经核查,该小区上千户购房者面临相同困境,多数业主有起诉意向。若逐案审理,既耗费司法资源,也加重群众诉累。安陆法院将该案选定为示范案件,判令开发商协助办理不动产权证书。

判决生效后,该院联合资规、税务部门召开联席会议,确定“证缴分离”方案:业主凭示范判决先行办证,企业欠税由相关部门另行追缴,打通办证堵点。截至9月17日,已有数百户业主成功领证,办证通道常态化运行。一位业主感慨:“不用漫长诉讼,参照判决就能办证。”群众的获得感,正是司法裁判最好的注脚。

用情化解,跑出批量调解“加速度”

一花独放不是春,万紫千红春满园。示范裁判树立标尺,仍需因案施策、分类破题。

某物业公司催收物业费未果,起诉数户业主,业主普遍反映物业服务缩水,双方矛盾尖锐。该院选取1起典型案件作为示范案件,厘清物业服务与缴费的规则边界。以示范判决为依托,联合综治中心、住建部门、社区协同调解,剩余案件全部调解或撤诉,业主现场履行或分期补缴,后续带动化解同类物业纠纷百余起。

王某等十余名农民工起诉宋某劳务合同系列案,被告相同、事实与争议焦点高度一致。法院开通农民工维权绿色通道,联合社区组建调解专班,依托线上调解平台视频核对工时款项。该批案件全部调解结案,农民工当日收到首笔款项,剩余欠款按期付清,跨域讨薪难题实质性化解。

保护知识产权就是保护创新。今年该院受理某公司电商维权系列案十余件,被告多销售假冒乳胶漆。其中艾某首次侵权赔偿数额较低,再次侵权赔偿金额大幅提高。该案公开审理,直观展示重复侵权的法律代价,带动系列案件集中化解,调撤率超七成,其余案件快审快判。

数据印证治理成效:今年该院物业服务合同、劳务合同、知识产权纠纷收案同比均有明显下降。

用勤治理,织密源头解纷“防护网”

化解个案是基础,预防同类纠纷才是治本之策。案结事不能了,裁判规则要落到行业治理。安陆法院先后出台道交、知识产权、物业服务审判白皮书,为纠纷裁判与前端预防提供指引。

针对案件暴露的监管漏洞,该院向住建、资规等部门发送商品房领域司法建议,完善预售监管;向公安、交通部门发送道交纠纷司法建议,助力交通综合治理。定期向党委政府报送《诉情动态》,通报纠纷数量、成因与风险,推动治理关口前移,实现“审理一批案件、规范一个行业、减少一类纠纷”。

将普法融入办案全过程,打通普法“最后一公里”。安陆法院常态化开展法治进企业、乡村、社区活动。9月10日,一份物业纠纷示范判决张贴在社区公告栏,干警现场用通俗语言讲解举证、公共收益等群众关切问题。早在2025年,该院就联合住建部门、人大代表、物业及业委会,依托人大代表联络站召开物业纠纷联席会,面对面协商化解矛盾。社区干部说:“现在判决上墙、道理讲明,大家心里都有一杆秤。”

一次次宣讲协商,把法庭裁判规则转化为群众行为自觉。安陆法院立案庭庭长胡宝鸿说:“司法向前一步,纠纷就退后一步。我们不仅要办好案件,更要让群众真切感受司法温度与公平正义。”

“安陆号方镇,江边无事州。民淳讼词少,务简官政优。”

千年前,宋人范雍写下安陆治境图景。千年之后,安陆法院持续践行初心,努力减少纠纷、优化基层治理。


稿件来源:安陆市人民法院