涉矫矛盾纠纷排查率100%、化解成功率99%，连续多年实现矫正对象脱管漏管、重新犯罪“零发生”，群众安全感指数提升至98.82%。亮眼数据的背后，是湖北省天门市司法局立足基层治理实际，深耕社区矫正工作的创新实践与扎实成效。

近年来，天门市深挖陆羽茶文化、乡土治理、特色产业资源，精准践行新时代“枫桥经验”，创新推出“三棋三全”社区矫正治理工作法，以“先手棋、关键棋、制胜棋”三步统筹发力，构建“全覆盖、全方位、全场景”的涉矫矛盾纠纷排查化解闭环体系，社区矫正治理效能稳居全省前列。今年7月，在司法部全国社区矫正业务培训班上，天门市司法局代表湖北省作《三棋共下止纷争，三全并重防风险》专题交流，向全国推广基层涉矫矛盾排查化解的“天门经验”。

下好“先手棋”：全覆盖排查，把风险隐患消解在萌芽状态

天门市坚持源头预防、前置治理，将矛盾化解重心前移，秉持“最好的化解是不让矛盾发生”的治理理念，织密立体化、精准化的隐患排查网络。

针对新入矫对象，当地建立“入矫谈心筛查”机制，司法干警面对面宣讲政策、一对一开展心理疏导，引导矫正对象主动报备婚姻家庭、债权债务、邻里相处等潜在矛盾，实现源头设防、关口前移。依托湖北省社区矫正一体化平台，天门市搭建智慧“监管地图”，实时抓取全市矫正对象动态信息，实现人员“行知去向、动知轨迹”。同时打通司法、公安、法院、信访等多部门信息通道，建立异常动态实时预警机制，精准捕捉风险苗头。

此外，天门市将社区矫正工作嵌入市、镇、村三级综治一站式服务平台，落实网格员常态化入户走访制度，杜绝排查“一刀切”。结合矫正对象风险等级、现实表现、家庭状况，定制差异化走访方案，对一般对象定期谈心走访，对重点人员专人包保、高频巡查，在农忙时节、法定节假日等关键节点加密走访频次。近三年，全市累计开展常规走访4000多人次、重点走访162人次、专项走访143人次，在册对象走访率达100%。

作为全国社区矫正对象危险性评估试点地区，天门在传统八大评估维度基础上，新增“邻里纠纷”“农事利益”等贴合农村基层治理的特色指标，建立“季度常规+突发动态”双轨评估机制。近三年，全市累计采集矫正动态信息7400多条，排查隐性矛盾线索65条，信息响应、线索核实处置率均为100%，累计完成危险性评估950人次，分级管控措施落地执行率100%，以全方位排查筑牢平安根基。

下好“关键棋”：全方位纾困，以多元联动高效化解矛盾

针对排查发现的涉矫矛盾纠纷，天门市创新多元调处模式，因地制宜、分类施策，联动各方力量精准纾困解难，最大限度就地化解矛盾风险。

当地创新推行涉矫矛盾“三色分流法”，实现纠纷分级分类处置：绿色通道快速受理、即时办结简易纠纷；黄色通道安排专业调解员全程介入，融法理情于一体精准调处；红色通道组建专项攻坚专班，联动多部门集中处置疑难复杂矛盾。同时推广“小板凳调解”乡土治理模式，打破坐堂问案的传统模式，深入农家院落、田间地头，以拉家常、聊乡情的方式解读法律条文、化解邻里隔阂，让矛盾调解更接地气、更暖人心。

2024年夏季，当地矫正对象王某的麦田因邻居无人机施药防护不当大面积受损，双方因赔偿问题争执不休，邻里关系破裂，加之王某身份特殊、情绪不稳，存在次生风险隐患。网格员走访发现问题后第一时间上报，属地司法所迅速启动快速处置流程，联合村级调解员、“法律明白人”现场勘测定损、情理劝导，最终促成双方自愿达成赔偿协议、握手言和。近三年，全市通过乡土调处模式累计化解邻里纠纷32起，现场调处成功率达99%，真正实现“小事不出村、矛盾不上交”。

针对跨区域矛盾纠纷，天门市健全跨域联动机制。今年年初，矫正对象毛某某在相邻乡镇遭遇交通事故，双方因赔偿金额分歧巨大、情绪对立严重。渔薪司法所、黄潭司法所迅速启动跨区域协作机制，打破地域壁垒，联合属地村干部现场调解，法理并举耐心劝导，促成双方达成和解，肇事方当场足额赔付，彻底化解当事人心结。

目前，天门市已构建纵向贯通“市司法局—乡镇司法所—村调委会”、横向覆盖跨所联动、警调对接、检司协作的立体化调处网络，统筹公安、法院、检察院、人社、民政等多方力量，落实首问负责、全域通办制度，凝聚齐抓共管治理合力。同时深耕源头治理，依托本土陆羽茶文化打造“三茶矫行”教育矫治品牌，构建“红茶立规、绿茶沁心、清茶护航”全周期矫治体系；组建专业心理咨询人才库，为重点矫正对象提供一对一心理干预；依托本地特色产业搭建过渡性就业帮扶基地。近三年，全市累计帮扶315名矫正对象稳定就业，为187人次争取民政救助，办理法律援助123件，以温情帮扶从源头减少矛盾增量。

下好“制胜棋”：全场景闭环，以长效管控巩固治理成效

天门市坚持标本兼治，搭建“评估—帮扶—回访”全流程闭环管理体系，以制度化、常态化举措杜绝矛盾反弹复发，实现长治久安。

当地严格落实“七个一”跟踪回访制度，对每一起纠纷锁定一名责任人、制定一套处置方案、组建工作专班、列明回访清单、建立完整档案，全程跟进、一抓到底。通过线上电话随访、线下实地走访相结合的方式，持续跟踪当事人思想动态、诉求变化、协议履行情况，坚决杜绝“调而不解、结而复发”问题。同时实行“一对一”结对动态销号机制，按照高、中、低风险等级开展差异化回访，对高风险纠纷高频次重点管控，矛盾未彻底化解、协议未完全履行不销号。

2024年秋季，矫正对象杨某因交通事故分期赔偿款迟迟未结清，产生过激消极想法。结对帮扶志愿者在常态化回访中及时捕捉情绪异常并上报预警，司法所迅速联动村级调委会多方协调，督促肇事方一次性结清剩余赔偿款，成功化解矛盾隐患、杜绝风险反弹。

为压实治理责任、优化治理模式，天门建立“两个一”督导复盘机制。将矛盾排查覆盖率、纠纷化解成功率、跟踪回访落实情况等核心指标纳入年度综合考核，以考核倒逼责任落地；实行季度分析复盘制度，定期汇总治理数据、梳理矛盾高发类型、研判风险诱发规律，动态优化风险评估指标和调解工作方式，推动社区矫正治理从“被动处置”向“主动预判、源头治理”深度转变。

从源头排查防风险，到多元联动解纠纷，再到闭环管控固成效，天门市以弈棋思维赋能基层治理，用精准矫治化解矛盾、用温情帮扶温暖人心，切实提升矫正对象归属感和群众获得感。下一步，天门市司法局将持续深化“三棋三全”工作法，聚焦数字化赋能、精准化矫治、全方位帮扶持续发力，不断完善基层社区矫正治理体系，以高质量司法治理守护辖区平安稳定。

稿件来源：平安天门