法治建设

-2026-

10/29

09:56

汉川检察“三个嵌入”巧解农民工愁“薪”事

近年来,汉川市检察院立足民事支持起诉职能,创新实施“三个嵌入”,把检察履职嵌入综治平台、多元解纷、源头治理,完善“前端发现、中端化解、末端预防”护薪闭环,做实做细农民工讨薪司法保障工作。2025年1月至2026年9月,该院共办理民事支持起诉案件46件,其中农民工讨薪案件45件,全部通过听证和解、诉前调解方式办结,累计帮助农民工追回欠薪40余万元,实现矛盾纠纷实质性化解在诉前。

嵌入综治平台,解决发现难

为破解农民工维权线索发现难、流程繁琐等现实问题,该院在综治中心设立检察服务窗口,选派干警常驻,打通维权“一站式”绿色通道。同时,检察窗口与人社、司法、法律援助等窗口实现线索双向移送、信息共享,落实“接访即筛查、筛查即介入”工作模式。民事支持起诉线索几乎全部来自综治中心窗口。接到群众诉求后,该院第一时间调取投诉记录、工资凭证,核实用工事实,帮助务工人员梳理固定证据,提前与法院、法援沟通对接,压缩办案周期。

2026年1月30日,某服装公司多名农民工反映欠薪问题,该院一边指导补齐材料,一边同步开展调查核实,案件受理后快速发出支持起诉书,法院在春节前完成司法确认,及时化解群体性讨薪风险。

嵌入多元解纷,解决兑现难

该院结合案件实际探索“链条式”多元协作模式,灵活运用听证和解、“支持起诉+诉前调解+司法确认”两类工作机制。对双方尚有协商空间的案件,联合法院、人民调解组织召开公开听证会,邀请人民监督员、值班律师参与释法说理,促成双方达成和解。对需要强制效力保障的纠纷,调解成功后即时办理司法确认,打消农民工“签了协议拿不到钱”的顾虑。

办案过程中,释法说理贯穿受理、调解、确认全流程,既引导劳动者理性维权,也向欠薪主体讲清法律、信用与经营风险。针对分期履行案件建立回访台账,实行闭环管理,在办理某光伏项目欠薪案时,发现工资专用账户被异地查封,该院启动跨区域检察协作协调账户解封,保障28万元工资足额发放到位。

嵌入源头治理,解决根治难

汉川纺织服装、建筑施工行业中小微市场主体集中,用工不规范、无照经营等问题容易诱发欠薪纠纷。该院梳理讨薪案件、走访产业园区,针对市场监管领域监管盲区制发社会治理检察建议。市场监管部门据此开展纺织服装集聚区无照经营专项整治,累计摸排一批经营主体,督促数十户办理营业执照,将少数失联主体列入经营异常名录,对数十户待办证主体跟踪督办,推动建立多部门联合执法机制,强化园区普法监管,从源头防范欠薪风险。

稿件来源:汉川市人民检察院