2023年，宜昌市西陵区不断强化系统思维、有解思维和法治思维，扎实推进矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动，一季度共化解各类矛盾纠纷845起，其中3年以上陈年积案15起。

强化系统思维优统筹

系统思维、协同发力是破解社会治理难题的基本路径。西陵区全力打造“党委领导、政府主责、公安主推、部门协同、社会联动”的大安全稳定格局，强力优化社会矛盾化解体系。

高位统筹谋全局。西陵区委书记任蔚、区政府区长梅卫民每周在区“四大家”联席会上调度信访维稳工作，研判推动重大矛盾纠纷化解。在全国“两会”、省运会重点时期，启动高等级战时机制，由区委副书记、政法委书记、公安局长组建三人领导小组，到7个街道对重点群体、重点人逐一开展研判。

部门街道齐发力。依托区、街道、社区三级综治中心，横向覆盖职能部门、纵向直达街道社区、合成联动公安力量，全面服务矛盾纠纷调处。分辖区、分系统开展日常走访排查，依托社会治理一体化平台生成五级风险台账。持续深化“部门牵头、街道为主、公安保障、三方同行”一体化应急处置机制，今年来妥善处置203起风险隐患。今年，葛洲坝街道石子岭社区在日常走访排查中发现，社区一老人因认为楼上住户噪音导致无法入眠而与其产生矛盾争执，社区组织派出所民警和网格员多次上门查看和细听，同时走访周边邻居、联系老人子女共同开展工作，经过多次调解，老人表示愿意多包容，楼上居民表示会更注意，双方握手言和、重归于好。

葛洲坝派出所民警和社区工作人员上门为居民周某调解邻里纠纷

督导考评抓落实。西陵区坚持以督导压实工作责任，由政法委牵头，日常工作每月督、重点工作及时督，在全区通报督导情况并纳入年度平安建设考核。今年来，全区已开展3轮常规督导，针对矛盾纠纷排查化解、市域社会治理现代化验收等重点工作开展了4轮专项督导，同时，各职能部门、街道在各行业系统、各属地辖区分别开展督导检查。

强化有解思维破难题

万事皆有因，万事皆有解。西陵区坚持以有解思维冲破思维定势，3个月攻破15起看似“无解”的陈年积案，实现案结事了、事心双解。

专班包保“挂图作战”。对重点积案压实五级责任，落实五包责任制（包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包稳控吸附、包依法处理），落实“一案一专班”，有力推动积案化解。某被征收户因不满征收补偿政策，多次组团信访，西陵区成立由区级领导为总指挥，政法、住建、住保、街道等多个部门为成员的包保化解专班，从征收政策、法律法规、民政救助等多个角度开展化解，最终该群体放弃了不当高额诉求，签署了征收补偿协议及息诉罢访承诺书，多年积案就此化解。

区住保中心、学院街办、社区联合化解矛盾纠纷

整合力量“多元化解”。矛盾纠纷积案成因复杂，往往涉及到多领域、多部门。西陵区认真落实事权匹配、分级负责、多元化解工作要求，对家庭婚姻、情感、邻里等矛盾纠纷，充分发挥人民调解组织作用，集结律师、心理咨询师等社会力量和“五老”等志愿调解力量。对于辖区居民纠纷，社区及时组织力量开展心理干预，耐心听取诉求、疏导情绪，并邀请法官、民警对其开展法治谈话，为后续成功化解打下良好基础。

全方服务“结对关爱”。创新开展党员干部下沉社区“结对认亲”活动，市、区两级党员干部与困难家庭结对，今年来共开展日常走访关爱782次。持续深化“爱心家访多帮一”，区领导带案下访，在入户入心中推进服务群众零距离。辖区重点人张某，政法委书记今年多次采取下访、约访，面对面对其开展政策解释、思想疏导、真情感化，建立了牢固的信任关系，针对其家庭困难、无劳动收入等情况，安排其担任社区卫生志愿者，从司法、信访和帮困角度在政策范围内给予其最大关怀，实现了事心双解。

强化法治思维守底线

稳定是底线，法律是红线。西陵区坚持运用法治思维和法治方式开展群众工作，将公平正义贯穿于每一起矛盾纠纷化解中。

释法析理强化法治教育。西陵区着力提升全民法治素养，创新建立“格格说法”等基层法治工作体系，强化法治宣传教育。今年3月，西陵区扎实推进涉法涉诉重复信访专项治理工作，由政法委组织召开5次公检法“大三长”会议，对辖区12件涉法涉诉重点案件逐案研判。

政策帮扶彰显法治温度。西陵区坚持人民至上理念，今年来为困难群众和市场主体办理法律援助案件126起，开展司法救助8件共计25.9万元，化解诉前案件78件。

依法打击维护法治权威。今年来，对矛盾纠纷引发的极端案风险，公安、妇联等部门联合街道社区及时干预处置，成功化解15起重大风险。

（通讯员 曾玮）

稿件来源：中共宜昌市西陵区委政法委员会