2025年，湖北省将“畅通交通出行网络”纳入十大民生项目，恩施州以此为契机，多措并举改善州城交通运行现状，构建人车路协同治理的城市交通发展格局。针对中小学放学集中出行引发的拥堵问题，恩施州通过开通“护学专线”，探索出“以疏治堵”的新路径。

“护学专线”：破解校园交管难题

晚上8点，17台公交车陆续驶入位于恩施市闹市地区的舞阳中学，有序停放在篮球场外围的停车区，等候夜间托管的学生放学。8点20分，步行回家的学生先行离校，10分钟后，需乘车的学生前往固定停车位置，搭乘对应车号的“护学专线”。舞阳中学学生赵耕读表示，乘坐专线大约15到20分钟就能到家，乘车体验平稳且速度快；八年级学生向洞明的家距离学校5公里，以往因校门口拥堵，回家路程需耗时80分钟，如今通过“护学专线”，行程时间整整缩短了45分钟，能更快到家并保证充足睡眠。

学生乘车时刷卡支付2元，专线采用“只下不上”模式，可直达家附近。目前，为舞阳中学定制的“护学专线”共17台车辆，分设8条线路，覆盖城区主要公交站点。学生家长赵旭对此十分认可，认为专线每天平均为自己节约一两个小时，切实感受到这是一件民生实事。

“护学专线”是恩施州城治堵系列举措的重要组成部分，核心目标是解决群众急难愁盼问题。今年初恩施州两会期间，人大代表与政协委员集中提交建议、提案，直指校园、医院、商圈周边“行车难、停车难”痛点。州委、州政府以民意为导向，开展充分调研后找准州城12个堵点，按照“一点一策”思路建立“一个堵点、一个部门、一个专班”机制，对城区拥堵点实施系统化治理。

在校园周边治理方面，恩施州采取“校家警”联合护学、新建停车场、打通校园周边道路微循环、启用土司城新入口大门和停车场、利用体育中心环线停车资源等多项措施缓解停车压力，这一系列举措由州公安局交通管理支队支队长皮剑飞介绍。恩施市公安局交管大队通过实地测量车流量，精准定位舞阳片区堵点症结：每晚8点，舞阳中学近千名学生需乘车回家，家长接送车辆与社会车辆叠加，共计2000余台车会引发持续2小时的拥堵。经测算，引导学生集体乘车可使学校周边车流量降低40%。

为推进“护学专线”落地，市公安局交管大队主动对接学校负责人，通过数据对比、实地演练等方式明晰利弊，同时积极与交通部门、公汽公司协商，通过优化现有公交线路、增配临时车辆等方式盘活运力资源。市教育局则通过学校问卷、家长会等形式，建立收集、研判、整改、反馈的闭环管理机制，及时联动相关部门解决站点设置不合理、放学高峰拥堵等问题。经过实际运行，舞阳中学定制的“护学专线”逐步成熟，形成“交管保畅通、公交供运力、学校管秩序”的良性模式，学生回家路程时间压缩一半，周边主干道同时段平均时速从15公里提升至46公里，学生上学无需再与车流抢时间，安全感大幅提升，舞阳中学德育中心主任付维杰对此予以肯定。

护学专线：科技加持闭环守护孩子安全

恩施市以“一点一策”的硬核整改回应民意，凝聚“校家社”协同治理合力，将校园管理顺着“护学专线”延伸至校外，交警实现“校门即路口”的无缝守护，家长也从“接娃大军”转变为“护娃志愿者”，在共治共享中感受城市治理的温度与精度，而科技赋能更让“护学专线”的安全守护形成闭环。

恩施市实验小学地处舞阳片区核心地带，每天下午5点放学时恰逢城区晚高峰，拥堵时长超一小时。与舞阳中学不同，该校无容纳公交车的停车场，校门口为主干道也无法停靠公交。相关部门经多次实地调研、踏勘，最终选定与学校紧邻的自来水公司院内作为乘车点。由于原有坡道较陡，大型车辆难以驶入，自来水公司自行投入资金改造坡道，还扩建场地、改造原有道闸，并新建一条连接校门与停车场的人行通道，总投资达150万元。如今，每天下午5点半，可自行乘车的五六年级学生按乘车方向编队，在值班老师和家长志愿者护送下，沿专用通道3分钟即可乘车。

实验小学党委书记郭永认为，这一模式不仅培养了孩子的自理能力，还增强了其社会责任感；家长志愿者贺楚杰则表示，家庭、学校与学生之间形成良好的闭循环，整体体验大幅提升。目前该校开通4条“护学专线”，实行“定员定卡”制度，学生上车刷“学生码”即可完成行程“签到”。公交公司智能信息化中心副主任宋康介绍，此举正是针对家长关心的学生乘车轨迹问题定制开发的功能，家长可通过相关渠道实时掌握学生上下车信息与车辆位置，正如家长苏媛所说，这种可视化监管让她倍感放心。此外，公交公司控制中心工作人员通过车厢及沿线站点监控，全程守护学生安全。得益于这些举措，实验小学学生放学耗时从50多分钟缩短至28分钟，校门口东风大道的交通压力也显著减轻。

“护学专线”：复制推广“恩施样本”

恩施市精准抓住校园交通拥堵的矛盾症结，将治理思路从“一点一策”延伸至“一校一策”，通过“护学专线”实现学生安全、家长放心、城市畅通、生态改善的“一举四得”，为城市治理提供了可复制、可推广的“恩施样本”，并逐步向多所学校复制推广。

恩施市一中作为省级重点高中，晚托管放学时常规公交线路已停运，接送学生的私家车常将校门口堵成“停车场”。交管部门研判发现，该时段路段交通压力不大，具备路边停靠“护学专线”的条件。经多方协商，市公交公司积极响应，调度夜间运力并增加司机、后台人员排班。公交司机报名积极性极高，一分公司党支部书记柯双透露，驾驶员每晚自愿报名，线路群内一分钟左右即可报满；司机樊虎成表示，即便加班跑深夜专线回家要到12点，能安全送多名孩子回家也倍感值得。今年11月该校开通“护学专线”后，接学生的社会车辆减少70%，学工处主任阮诗文指出，专线彻底填补夜间公交空白，消除人车混行隐患，学生快速安全离校就是对学校工作的最大支持；高一学生朱姿潞也表示，回家时间提前让自己睡得更早，第二天更有精神。

截至目前，“护学专线”已覆盖恩施州城11所学校，开通线路40条，日均护送3400名学生安全回家。市公安局交管大队大队长黄念敏介绍，为保障专线高效运行，部门对沿线信号灯进行动态调整，在通行高峰时段给予优先放行权，同时对学校周边道路实时监控、统一调度。这一模式不仅强力破解校园出行与家长接送难题，还全面优化校园交通秩序，获得社会广泛认可，彰显以民生需求为导向的城市治理智慧。目前，建始、利川、来凤、鹤峰等地已陆续开通“护学专线”，建始县居民黄嘉丽表示，专线接走学生后，路边环境更整洁，通行更顺畅，周边居民也从中受益。

恩施州通过政府顶层设计，形成“州市一体同向发力、部门联动破难点、人车协同共治”的一体化思维，强化科学精准、系统化治理理念，以“小切口”下“绣花功夫”破解“大难题”，实现精准施策，筑牢民生为本的工作根基。州公安局交通管理支队支队长皮剑飞表示，下一步将把“护学专线”机制向全州八县市全面推广，从“单点突破”迈向“系统施治”，同时按“一点一策”思路，对全州重点景区、商圈、医院等区域逐一研判、精准治理，切实提升群众安全出行的获得感与满意度。

稿件来源：长江云