-2026-
06/23
15:28
党委领导 政府主责 部门协同 社会共治 湖北多维发力构建禁毒工作新格局

▲图为2026年湖北省全民禁毒宣传月启动仪式现场。

▲图为湖北省宜昌市公安局民警清点缴获的毒品。图片由湖北省公安厅提供
2023年1月,湖北省仙桃市公安局根据群众举报线索,在辖区一处碎石场院内及周边开展查处行动,现场查获货车、越野车等运毒车辆,缴获大量毒品。案件办结后,公安机关依据涉毒违法犯罪线索举报奖励相关办法,对提供有效线索的举报人予以奖励。
近年来,湖北省各地各部门立足全省毒情形势,统筹调动各方及全警力量,深入推进清剿毒品攻坚行动,坚持以打开路、打防并举,探索建立具有湖北特色的毒品治理体系,积极构建“党委领导、政府主责、部门协同、社会共治”的禁毒工作新格局,为湖北省加快建成中部地区崛起的重要战略支点营造平安稳定的社会环境。
坚持党管禁毒
全方位压实责任
咸宁市出台《咸宁市禁毒委员会成员单位主要职责》《咸宁市禁毒委员会成员单位年度考核办法》等文件,要求禁毒委员会成员单位派员进驻市禁毒办、挂点联系社区戒毒(康复)中心,进一步健全市、县、乡、村“四级书记抓禁毒”工作机制,压紧压实属地责任、部门责任、行业责任。同时,在全省率先实现公职人员毒品检测全覆盖,做到全员“应检尽检、不漏一人”。
该市以创建“全国禁毒示范城市”为抓手,坚持党委总揽全局、政府统筹推进,全方位、系统性加强毒品问题综合治理,持续提升毒品治理体系和治理能力现代化水平,推动禁毒工作高质量发展,成功获评首批“全国禁毒示范城市”。
湖北省委常委会会议、省政府常务会议每年专题研究禁毒工作,研究解决难点、堵点问题,持续强化人、财、物全方位要素保障。省委、省政府主要领导多次对禁毒工作作出批示,高位部署清剿毒品攻坚行动,将禁毒工作纳入省级“一票否决”事项和市州年度“督检考”事项清单,明确禁毒重点整治期间,毒品问题严重地区党委、政府主要领导和分管领导不得评先受奖、提拔和交流重用,压紧压实各级党委、政府主体责任。
全省各地依托“四级书记抓禁毒”工作机制,始终把党的领导贯穿禁毒工作全过程、各环节。各级党委、政府将禁毒工作摆在突出位置、作为“一把手”工程,纳入党政领导班子和领导干部政绩考核体系,推动毒品综合治理深度融入基层治理。在此基础上,坚持“打防管控宣”一体协同发力,加大重点地区突出毒品问题整治力度,持续巩固拓展毒情形势整体向好态势。
坚持依法严打
全链条清剿毒品
2025年1月,黄冈市公安局通过开展跨国禁毒执法合作,成功抓获“陶氏家族”贩毒案主犯陶某坤,标志着以陶某坤为首的家族式特大贩毒团伙彻底覆灭。全案累计抓获涉毒违法犯罪嫌疑人445名,缴获冰毒片剂263公斤,打掉地下钱庄1个,团伙核心成员均被判处死刑。2025年6月19日,该案入选2024年以来侦破毒品案件十大典型案例。
湖北省公安机关统筹仙桃市、天门市、潜江市、应城市、汉川市、孝感市孝南区警力,开展跨区域禁毒集群战役。经长期线索摸排、链条溯源,查清一个区域性吸贩毒团伙的组织架构、交易网络及活动范围。2025年10月,多地同步实施集中收网,对团伙上下游人员一体清剿,彻底捣毁这一盘踞江汉平原的涉毒违法犯罪网络,共抓获涉毒违法犯罪嫌疑人36名,查处吸毒人员55名,有效斩断毒品流通渠道、净化社会治安环境。
“陶氏家族”贩毒案、江汉平原吸贩毒团伙案的成功侦破,离不开湖北省清剿毒品攻坚行动省市联勤指挥部的有力支撑。
针对武汉市及江汉平原毒品滥用、中转集散、外流贩毒、毒品原植物种植等突出毒品问题,湖北省探索推行省市联勤机制,在武汉市建立清剿毒品攻坚行动省市联勤指挥部,统筹调配各地、各警种资源力量,接续开展清剿毒品攻坚行动、“仙桃会战”“江汉平原区域会战”等系列战役,集中力量攻坚大案要案,斩断跨区域贩毒通道。
该省坚持系统观念,创新提炼毒品违法犯罪打击“一图一网”、吸毒人员管控“一人一档”技战法,开展线索关联串并研判,织密全域禁毒防控网络,推动打击模式从个案打击转向全链条打击、从各地分散作战转向全省一体化攻坚,有效解决以往毒品案件“打不深、打不透、就案办案”的难题。
一方面,始终保持主动进攻态势,紧盯毒品违法犯罪全链条盯着打、压着打、追着打,常态化开展集群收网攻坚。另一方面,打破地域壁垒,与云南省、江西省、湖南省、河北省签订省际协作协议,实现跨区域同步侦办、联合清剿。同时,以跨国禁毒执法合作为契机,分析研判境外涉毒在逃人员活动轨迹,综合运用境外协作缉捕、境内循线深挖、亲属规劝投案等多种手段,成功缉捕多名潜逃境外的重大涉毒在逃人员,从源头阻断毒品内流入鄂。数据显示,近3年,湖北省破获毒品案件、抓获涉毒违法犯罪嫌疑人、打掉制贩毒团伙、查处吸毒人员等重要缉毒执法指标均位居全国前列。
坚持协同共治
全环节管控帮扶
长期以来,病残吸毒人员收戒收治难是禁毒工作“老大难”问题之一。2021年5月,宜昌市委、市政府在全省率先建成病残吸毒人员收治专区,同年6月投入试运行。专区联合公安、卫健等部门,建立协同处置机制,常态化收治特殊吸毒人员。经医疗评估、依法作出处置决定后,符合条件的病残吸毒人员被送至强制隔离戒毒所;涉嫌毒品刑事犯罪的,依法予以刑事拘留并送看守所羁押。
为解决病残吸毒人员收戒收治难题,湖北省人大常委会出台《关于进一步加强新时代禁毒工作的决定》,明确县级以上人民政府根据禁毒工作需要,设立专门医院或者开辟专门区域收治病残吸毒人员;各级卫生健康、公安、司法行政、财政、医疗保障、人力资源和社会保障、民政等部门根据职责分工,齐抓共管、共同做好病残强戒人员收戒收治工作。省禁毒办联合省公安厅、省卫健委、省民政厅等部门出台《湖北省病残吸毒人员收戒收治工作规范》,统筹推进各地病残吸毒人员收治专区标准化建设,做到病残吸毒人员“应收尽收、应治尽治”。
湖北省统筹落实动态管控、关怀帮扶举措,着力构建科学化、人性化的吸毒人员管控帮扶体系,有效降低复吸风险,化解涉毒风险隐患。针对在册吸毒人员,建立“一人一档”档案,精准评估风险等级,全面摸清社区戒毒(康复)人员医疗、生活、就业等实际需求;统筹人社、民政、卫健、医保等部门协同发力,依托社区戒毒(康复)工作指导站,组织社区戒毒(康复)人员参加职业技能培训,精准落实临时救助、低保、医保等保障措施,帮助他们顺利回归家庭、融入社会;大力推广武汉市王群禁毒工作室、宜昌市夷陵区“点亮”公益戒毒工作室、咸宁市嘉鱼县吸毒人员帮扶再就业基地的经验做法,以典型样板推进禁毒工作提质增效。
坚持源头治理
全要素闭环监管
2024年4月,武汉市公安机关侦破一起非法经营笑气案,当场查获笑气瓶600余罐。
笑气是危险化学品,大量涉案气瓶临时仓储、规范处置成为办案堵点。武汉市易制毒化学品管理协会第一时间安排专业人员赶赴办案现场,针对涉案笑气合规存放、后续无害化处置提供技术指导,协调具备危险化学品存储资质的企业提供临时存放场地,高效解决涉案笑气保管难题。
该协会成立于2023年,主管单位为武汉市公安局,是全市首家协助职能部门开展易制毒化学品企业规范管理的非营利性社会组织。2024年初,协会配合市公安局开展市场调研,依托“一企一档”标准化管理体系,探索推行“专人专管、专库存放、双人双锁、如实登记”的台账管理办法,有效解决以往各企业台账标准不统一、管理不规范的问题。
成立以来,协会坚持“保护合法、制止非法”原则,及时向有关部门移交涉易制毒化学品违法犯罪线索,协助公安机关实地核查处置违法违规行为,协助职能部门督促违规企业完成整改,从源头防范易制毒化学品流失风险。
加强易制毒化学品管控是毒品源头治理的关键抓手。湖北省统筹多部门力量,加强易制毒化学品全流程监管,对易制毒化学品生产经营企业实行“一企一档一专班”精细化监管服务。同时,充分发挥各地易制毒化学品行业协会自律作用,推动行业共治,严防易制毒化学品流入非法渠道。
荆门市化工企业集中,易制毒化学品使用、存储规模较大,覆盖多类列管易制毒品种与具备制毒风险的化工设备。为从源头防控易制毒化学品流失、遏制制毒违法犯罪,荆门市禁毒办充分发挥统筹协调职能作用,探索建立易制毒化学品企业“分级分类、一机一员、一人一档、一企一档”的一体化联合监管服务机制,推进涉毒风险要素全链条闭环管控。
湖北省各级党委、政府压紧压实禁种铲毒工作责任,每年统筹农业农村等职能部门开展无人机空中巡查、入户排查,向重点群体发放禁种铲毒告知书,着力构建禁种铲毒立体化防控体系。今年,省禁毒办全面运用卫星遥感监测技术开展全域非法种植排查,通过技术比对识别多处疑似非法种植罂粟点位,并组建专项踏查专班进行实地核验,对查实的非法种植植株全部铲除,有效防范规模化、区域性非法种植风险。
坚持预防为先
全覆盖宣传教育
利用春节、开学季、“6·26”国际禁毒日等时间节点,组织开展形式多样、内容丰富的禁毒主题宣传活动,有效防范青少年药物滥用;省公安厅、省委宣传部、省教育厅、共青团湖北省委员会联合打造“一堂禁毒公开课”“禁毒宣传进校园”等特色工作品牌,覆盖学生3000万余人次;承办第10届全国青少年禁毒知识竞赛总决赛,湖北代表队获得冠军,全省青少年识毒、防毒、拒毒意识和能力得到显著提升……
近年来,湖北省统筹推进毒品犯罪源头治理,常态化开展毒品预防教育活动,努力营造全民关心支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围。
禁毒部门广泛动员社会力量参与禁毒综合治理,邀请公众人物拍摄公益短片、发起禁毒倡议;发动党员、社区网格员、禁毒志愿者、物业工作人员等基层力量,常态化开展禁毒宣传活动、社区戒毒(康复)人员帮扶救助工作,凝聚禁毒工作合力。
省禁毒办联合省志愿者协会组建湖北省高校禁毒志愿者联盟,20余所高校加入联盟,定期开展校园禁毒宣传活动,全力筑牢校园禁毒防线。省公安厅、省财政厅联合出台涉毒违法犯罪线索举报奖励实施办法,对举报涉毒违法犯罪线索的群众予以奖励。荆州市、十堰市、黄冈市、咸宁市、随州市、仙桃市等地向社会公布涉毒线索举报有奖通告,广泛发动群众举报涉毒违法犯罪线索。
下一步,湖北省将切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感,立足加快建设全国构建新发展格局先行区、加快建成中部地区崛起重要战略支点大局攻坚破难,持续深化禁毒重点地区综合整治,从严抓实易制毒化学品、麻精药品等涉毒重点要素全链条闭环管控,全方位夯实基层禁毒治理根基,凝聚各方齐抓共管合力,坚决打赢新时代禁毒人民战争。
稿件来源:法治日报