基层安则天下安，乡土稳则全域稳。地处神农架深处的下谷坪土家族乡，是林区唯一的少数民族乡，高山层叠阻隔、村寨星散分布，土汉群众世代比邻而居、守望相助，民族山区的基层治理，一头连着民族团结大局，一头系着千家万户平安。

近年来，神农架林区公安局以习近平法治思想为指引，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，深耕新时代“枫桥经验”。坚持党建统领，依托乡村两级阵地，整合本土治理资源，将乡土情感认同转化为民族共同体认同，构建组织牵头、骨干协同、法理相融、全民共建的山区警务治理新模式，实现矛盾风险就地化解、源头清零。

压实前端责任，打破公安“单打独斗”格局。当地将矛盾化解纳入全域治理体系，压实乡村两级调处主体责任，搭建公安主导、村社牵头、群众参与的多元调处体系。推动治理力量下沉村组末梢，常态化排查邻里、山林、家庭纠纷，柔性疏导结合法治规范，补齐山区治理短板，引导各族群众凝聚共识，增进国家、民族、文化认同。

建强乡土队伍，夯实基层调解根基。公安联合乡镇遴选本土贤才，建立动态管理的乡土共治人才库。严把人选标准，吸纳老党员、离任村干部、乡贤能人组建调解队伍，清理不合格人员。常态化开展法治和民族政策培训，培育治理“一盘棋”理念，让乡土骨干化身调解员、信息员、宣传员，按需参与纠纷处置、重点帮扶，补齐偏远村组治理弱项。

创新调处载体，打通线上化解渠道。统筹警务、综治、网格力量，将矛盾阵地延伸至屋场院落，常态化开展院坝说事、家风释法、能人劝和，融合土家民俗与现代法治开展教化疏导。搭建线上联络机制，精准摸排民情隐患。针对有极端报复倾向的刑满释放人员，当地依托乡贤力量温情疏导、精准帮扶，成功化解重大安全风险。

健全闭环机制，严守法治治理底线。将多元矛盾化解融入平安建设和民族团结创建，推行“法治托底、基层疏导”调处模式，建立隐患排查、分级研判、闭环处置、回访巩固全链条机制，健全考评激励制度。目前，辖区矛盾纠纷就地化解率达96%，连续三年无电信诈骗案件，民转刑和个人极端风险实现前置清零。

同时，当地明晰调解权责边界，规范乡土力量履职范围，严禁干预执法办案、村务决策。常态化排查治理隐性风险，依法整治人情扰序问题，革新乡土旧俗、树立法治新风，确保基层治理全程依规运行。

稿件来源：湖北省神农架林区公安局