基层矛盾纠纷看似琐碎，却是群众心头的“疙瘩”，也是基层治理的“堵点”，更是社会稳定的“焦点”，稍有不慎，就可能引发信访问题和民转刑案件，直接影响基层治理效能、扰乱基层治安秩序，埋下社会稳定隐患。

今年以来，湖北省恩施州巴东县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行局领导包保下沉、机关捆绑派出所工作机制，变“坐堂问诊”为“上门巡诊”，推动矛盾纠纷发现在早、调处在小、处置在快、管控在效。

脚步走下去，实情摸上来

“坐在办公室看到的都是报表，走到群众身边才能听到真话。”

这是巴东县公安局党委下沉基层前达成的共识。县局班子成员每人包保联系基层派出所，利用群众在家的“黄金时段”开展常态化下沉走访工作。

下沉走访绝非“走过场”，关键在于带着任务下沉、揣着问题返程。包保局领导每到一所派出所，均聚焦婚恋家庭、情感纠葛、邻里摩擦等易激化矛盾纠纷及衍生案件，联合派出所民警逐村逐户开展排查梳理，建立矛盾纠纷台账，按照风险等级实行“一事一策”动态管控。针对排查发现的苗头性、倾向性隐患，第一时间介入疏导调解，坚决防止小矛盾激化、小问题拖大。

基层纠纷类型繁杂、成因复杂，仅靠派出所“单打独斗”难以实现高效处置。针对不同风险等级的矛盾纠纷，县局适时统筹局领导及捆绑科室下沉赋能，联动派出所协同攻坚，构建起“局领导+捆绑科室+派出所民辅警+村干部+乡贤能人”的多元联动调解机制。多方力量凝心聚力、同向发力，彻底扭转“各管一段、各自为战”的工作局面，调解过程既坚守法理底线、又兼顾人情情理，让基层调解工作更接地气、更具温度、更富实效。依托该工作机制，各派出所结合日常走访工作，主动排查、积极化解群众身边的各类微小矛盾纠纷。

回访跟上来，闭环落到位

“调解协议签了不等于事情了结，群众心结彻底疏通、关系完全修复，才是矛盾的真正化解。”

县局严格落实“谁调解、谁回访”工作原则，对已化解的矛盾纠纷全面实行跟踪回访制度。针对办结的调解案件，民警通过电话问询、上门走访等方式常态化回访，核实调解协议履行情况、观察当事人关系修复状态，切实杜绝“调而不解、解而不和”的问题。对回访中发现协议履行不到位、当事人关系再度紧张的纠纷，第一时间跟进跟进调处，必要时联动村干部、乡贤等力量二次介入、深度化解。对已办结销号的矛盾纠纷，派出所定期梳理归档台账，详细记录回访情况、群众反馈意见，对群众仍有异议的案件及时开展复查复核。通过“化解一件、回访一件、销号一件”的全流程闭环管理，让矛盾调解工作既有力度、更有温度。

基层矛盾千头万绪、纷繁复杂，唯有摸清实情、精准发力、做实回访，才能推动每一起矛盾纠纷见底清零、彻底化解。自9月以来，在机关下沉力量的精准赋能下，各派出所成功就地调解各类疑难矛盾纠纷20余起。

稿件来源：巴东县公安局