法治是最好的营商环境。近年来，荆州市荆州区检察院紧扣这一核心要义，将优化法治化营商环境作为服务区域高质量发展的核心任务，以高质效检察履职护航经济发展，打出一套有力度、有精度、有温度的检察组合拳，为营商环境持续优化提供了坚实的司法保障。

高质效办案筑牢营商根基、平等保护市场主体权益

高质效办好每一个涉企案件，是优化法治化营商环境的关键。荆州区检察院持续加大办案力度，全面依法履职，严厉打击各类侵犯企业和企业家合法权益的犯罪行为，平等保护各类市场主体合法权益。

充分发挥刑事检察职能，全面强化知识产权保护工作，依靠“荆检护知”团队推进知识产权检察综合履职，通过提前介入全覆盖、强化实质化审查等措施，重点打击假冒注册商标、制假销假、侵犯商业秘密、侵犯著作权等犯罪，共批准逮捕2件8人，审查起诉11件24人。

加强与区法院、区市场监督管理局、区农业农村局、区公安分局等相关职能部门的沟通协作，充分发挥知识产权联合保护机制效能，形成同频共振的知识产权保护合力。

办理的王某某侵犯商业秘密案入选湖北省检察机关知识产权检察保护工作十大典型案例，知识产权综合履职入选2024年度全省优化营商环境重点领域改革事项。同时，该院职务和经济犯罪检察部荣获国家版权局2024年度查处重大侵权盗版案件有功单位，1名干警获评全省知识产权保护工作成绩突出个人。

聚焦公平诚信的经营环境和安全稳定的社会环境建设,加大涉市场主体虚假诉讼监督力度，强化消费者权益保护领域公益诉讼力度。

依托大数据法律监督模型，发现辖区27家医疗美容机构存在无营业执照、无医疗机构执业许可证、违法发布医疗广告等问题，通过制发公益诉讼检察建议推动多部门联合整改，筑牢消费者健康安全防线，维护医美市场良好秩序。

针对大学城周边“网红”小吃街食品安全、环境污染痛点，以“行政执法+刑事司法+纪检监察”联动共治，规范经营秩序，让个体工商户安心经营。

靶向监督破解营商痛点、为企业卸下历史包袱

企业发展的痛点，就是检察工作的发力点。针对长期困扰企业的“挂案”、财产刑执行不到位、执法司法不规范等营商环境的“堵点”“难点”，荆州区检察院坚持问题导向，开展靶向监督，为企业卸下“历史包袱”。

在涉企“挂案”清理中，该院启动重大监督事项案件化办理机制，成功办结久侦不决13年的曾某某生产、销售伪劣种子积案，帮助企业挣脱长期悬案困扰，轻装上阵。

针对财产刑执行，对2021年以来的175件涉营商财产刑案件开展全面核查，涉及执行金额600余万元，通过制发纠正违法通知书等方式，监督法院及时规范执行，确保判决落地见效，权益兑现到位。

扎实开展深化涉企执法突出问题专项整治工作，着力解决“小过重罚”“过罚不当”“以罚代管”等执法突出问题。

在某苗木公司公司负责人滥伐林木案中，当事人行为情节轻微未达刑事入罪标准，却面临20万元行政罚款、公司濒临倒闭的困境，为避免“小案重罚”影响企业生存，荆州区检察院与行政职能部门联合会商，精准研判“可罚性”标准，罚款调减至3.6万元。

如今，该公司法定代表人已转型为当地林下经济带头人，实现“办案护企”双赢。

诉源治理拓展营商格局、推动源头预防治理

荆州区检察院将履职视角从个案办理延伸至行业治理、源头预防，深耕“办理一案、治理一片”的诉源治理理念，以检察监督推动营商环境标本兼治。

优化检企互动机制，实行中层以上干部包联重点企业制度，每季度定期走访调研，通过上门听证、送法进企等形式提供“定制化”法律服务，累计走访200余次，解决企业实际问题10余个。

深化以监督促治理，引导企业依法规范经营。针对某新能源企业“农业光伏大棚”项目“有光无农”、威胁耕地安全和生态环境的问题，该院没有简单叫停，而是统筹生态保护与产业发展双重需求，主动对接农业专家，探索“空间分层利用+产业协同发展”模式，破解“拆违保农”与“项目存续”矛盾，实现生态效益与经济效益双赢。

强化矛盾化解，引入人大代表、政协委员、人民监督员、企业家代表等第三方力量参与调解，通过释法说理推动涉市场主体矛盾实质性化解；畅通涉市场主体控告申诉绿色通道，严防申诉久拖不决、由诉转访等问题，切实维护企业合法权益与正常经营秩序。

品牌引领激活护商动能、机制创新提升服务质效

在扎实履职的基础上，荆州区检察院将专项工作与品牌创建深度融合，紧扣辖区经济发展特点，聚焦市场主体关切的重点领域和关键环节，打造具有本地特色的“荆盾·益企”工作品牌。

通过深化“人大+检察”、拓展“政府+检察”、强化“工商联+检察”联动机制，创新开展“护招牌、护流量、护环境”三大特色行动，并推出“极速办”省心、“检益治”贴心、“透明听”安心“三心服务”，构建起“预防-保护-服务”全链条护商生态，以品牌辐射力推动营商环境服务质效整体提升。

“荆盾·益企”品牌在全市检察机关“一院一品”讲述会上展示并荣获“新锐品牌奖”，影响力持续彰显。

同时，该院在机制创新上持续突破，着力打造“完善涉企案件检察听证机制”先行试点，制定《荆州区院涉企案件检察听证细则》，创新融合“人大+检察”机制、“特邀检察官助理”制度，借助外脑智慧加大听证工作力度，确保“应听证尽听证”，以实质化检察听证促进涉企案件高质效办理，实现消弭积怨、化解矛盾、诉源治理的多重效果。

涉及某公司的受伤女工工伤赔偿金检察听证案，被最高检微信公众号、《检察日报》、《湖北日报》等平台报道，实现办理一案、示范一片的效果。

稿件来源：荆州检察