初夏时节，雨后初晴。咸安各大产业园区内，工人们在生产线上穿梭忙碌，黄色机械臂精准运转，焊花在防护面罩下次第飞溅，处处呈现出欣欣向荣的产业发展图景。

今年以来，咸宁市咸安区人民检察院深入落实最高人民检察院“八号检察建议”，坚持治罪与治理并重，聚焦辖区安全生产薄弱环节，以个案监督破解治理难题、以协同监管补齐监管漏洞，全力筑牢辖区安全生产坚固防线。

聚焦新兴业态盲区 以个案治理推动行业规范

新业态蕴藏新机遇，也暗藏新风险。随着农业低空作业快速普及，无人机田间作业逐步常态化，但行业监管标准相对滞后，已然成为安全生产治理领域的新生短板。

在办理一起农用无人机违规作业致人死亡案件中，咸安区检察院依法提前介入侦查，引导公安机关全面固定案件证据，精准界定涉案人员刑事责任。

“一起安全事故的发生绝非偶然，操作人员安全意识淡薄、行业监管存在空档，才是事故发生的根本诱因。”该案承办检察官表示，安全生产类案件办理不能止步于案结，更要实现事了、隐患清零。

2026年3月，咸安区检察院针对办案中发现的农用无人机设备备案不全、作业人员无证上岗、作业现场安全警示缺失等监管漏洞，向相关行政主管部门制发检察建议，督促责任单位健全农用无人机作业全流程监管体系。

6月5日，该院联合咸宁市检察院深入涉案企业开展无人机监管整改“回头看”，实地核查企业无人机运维管理制度落实、作业人员资质审核、作业现场安全管控等整改落地情况，逐项核验前期安全隐患整改成效，精准排查剩余监管薄弱环节，确保安全监管措施闭环落地、常态长效。

紧盯危化品流通风险 从事后追责向前端预防转变

安全生产工作，预防是前提，整治是保障。近年来，部分不法分子利用废弃油罐车、改装厢式货车，流窜兜售非标成品油，安全隐患突出。

针对辖区流动黑加油点隐蔽性强、燃爆风险极高、日常监管难度大的突出问题，咸安区检察院主动转变履职思路，推动安全生产治理模式从“事后追责”向“事前防范”实现根本性转变。

以往行政执法与刑事司法办案取证标准不统一，极易引发安全隐患认定偏差、违法犯罪打击力度不足等问题。咸安区检察院立足办案实务，打通行刑衔接取证堵点。2026年4月，该院依据相关法律法规，制定《涉黑加油点危险作业罪取证指引》，打破以往重涉案金额、轻安全隐患的固有取证误区，将现场安全设施配置、周边环境安全隐患等核心风险要素纳入关键取证范畴。

“统一规范的取证标准，让多部门联合打击非法成品油经营行为有章可循，部门协作办案效率得到大幅提升。”参与联合执法的应急管理部门一线工作人员说道。

打通部门协作壁垒 以联动共治筑牢长效屏障

安全生产治理是一项系统性工程，单一部门单打独斗无法筑牢安全防线，只有各职能部门同频共振、同向发力，才能构建全链条闭环治理体系。

6月17日，咸安区检察院结合全国“安全生产月”专项活动，联合区商务局召开成品油行业安全生产共治座谈会，同步开展非法黑加油点整治“回头看”行动。会议全面摸排辖区成品油市场运行现状，厘清行业监管底数，各参会单位进一步明晰监管边界、消除监管交叉盲区，层层压实属地管理责任与行业监管责任。

会后，检察干警联合公安办案人员提前介入新增黑加油点线索核查，前往案发现场开展联合勘验，逐项核查储油、加注设备安全运行状况，全面排查消防安全、防爆设施、周边人流车流等各类安全隐患，同步固定涉案证据，夯实办案基础。

长效治理，久久为功。咸安区检察院持续联合各职能部门完善线索移送、案件会商、联合整治常态化工作机制，紧盯危化品、低空作业等高危重点领域常态化开展监督履职，依托常态化检察监督，严防各类安全风险反弹回潮。

稿件来源：正义咸安