2022年，湖北省公安厅出台《市县公安机关打击整治一体化作战中心建设规范（试行）》，在全省推进市县公安机关打击整治一体化作战中心实体化运行。2023年，孝感市公安局孝南分局一体化作战中心应运而生，不到一年时间，孝南公安利用“一体化”内核，打造平安孝南，推动打防两端取得成效。

全警作战新模式

走进孝南分局一体化作战中心，大厅里，键盘敲击声、队员讨论声此起彼伏。会议桌前，不同警种的民警围坐一圈，探讨案情。就是在这样的氛围下，孝南分局成功打掉一吸贩毒团伙，侦破“8.23”案件。

在“8.23”案专项行动中，孝南分局依托一体化打击整治作战体系，从一起零包贩毒案抓起，结合一线侦查情况，拓展出孝感本地一个多人毒品贩卖团伙，先后在湖北孝感、武汉等地抓获涉案人员22人，缴获甲基苯丙胺类毒品360余克、4.4余克，缴获涉案资金13余万元，成功斩断一条由武汉向孝感贩运毒品的通道。

按照“市县主战、派出所主防”警务机制改革部署，孝南公安坚持系统观念、法治思维、强基导向，实施改革强警、科技兴警方针，构建起适应新发展阶段要求的现代警务体系。

孝南公安以“情报主导警务”，结合本地社情、警情、队情实际，打破警种壁垒，以原刑侦反诈、视侦警力为主体，整合情报、网安等警种资源力量，7×24小时联动作战，实行一点触发、多级联动、全网响应的实战化运行机制。以打击整治一体化为牵引，孝南公安将18个派出所综合指挥室纳入作战体系直接指挥调度，实行警种联合作战、上下捆绑，推动跨层级、跨警种、跨部门、跨地域、跨系统高效融合，把作战中心建成资源汇聚中心、情报研判中心、部门协调中心，形成情报在线共享、指挥集成统一、行动快速精准的一体化作战体系，推动孝南公安高质量发展。

“一体化作战中心从人员、资源、机制等多方面都实行了融合。”王蓉是孝感市公安局孝南分局书院派出所教导员，目前负责组织协调中心工作。如今，孝南分局一体化作战中心已经实现从“单兵作战”到“集群攻坚”，从“单元突击”到“全链打击”的转变。2023年全年，全区刑事、治安警情同比下降26.1%、15.6%，打处违法犯罪人员逾3000人，创孝南公安历史新高，警情打处位列全省县级公安机关前列。

打击质效加速度

“李女士，你被盗的电动车找回来了，什么时候有空过来领一下。”今年4月，初次接到民警电话，李女士怀疑自己遇到诈骗。为了确定自己是否遭遇诈骗，李女士来到停车棚，发现电动车果然失窃了。

从民警手中领回被盗的电动车，李女士感叹道：“我还不知道车子被盗，失窃的车就找回来了。”会让李女士发出这样的感叹，缘于孝南分局一体化作战中心警务运行的高质速效。

在孝南分局一体化作战中心办公大厅，几块白色的背景板十分显眼。这是作战中心专门建立的三色信息库，中心将有效信息分成不同颜色，让民警分析研判时直面、直观、直接，实现“警情未至，数据先行”的侦查路径，将过去的被动发现变为主动发现，再到精准防范，形成打击整治的全链条闭环，助力打击工作提质增效。

高效的背后，得益于孝南分局一体化作战中心对作战机制的创新。王蓉介绍，依照“研交办督结”闭环流程，孝南分局一体化作战中心，建立健全所长队长现勘，警情全量研判，逃犯全量布控，重点区域视频布防的工作机制，同时采取各警种分片包保、类案研判、研行联动、即时奖励、跟踪督导的工作方法，明确不同警情处置方法，改变“层层报告、效率低下”的弊端，实现“扁平化”管理。

如今，处理警情时，孝南公安能做到中心、队所两级作战力量及时跟进研判，后台实时跟进追踪，全方位精准引导前端抓捕，通过多手段同步上案、多警种联动作战、跨部门联席整治、网上网下一体作战等模式，破案时间大幅缩短，打击质效全方位提升。

追赃挽损大提升

“没想到，丢失的车还能找回来。”“这是我被偷走的手机，谢谢民警帮我找回来！”“发现被骗后，我并不觉得这笔钱还能追回来。结果，被骗的钱全被你们追回来了。”

这样的对话，孝南公安民警经常听到。“不仅要破案，更要追赃。”“追不回赃，挽不了损，案子等于没破。”这是孝南区全体民警的共识。

2024年1月3日，黄女士遭遇电信诈骗，被骗96.5万元。案发后，城南派出所迅速通报分局一体化作战中心，反诈专班迅速对嫌疑账户进行查冻。在案发后10日内开始资金返还，截至2月5日，受害人被骗的96.5万元的损失已全额追回。

孝南分局一体化作战中心坚持“以打开路、以打筑防、以打促治”，采用“人财双控”原则，上下联动，多部门联合，利用大数据平台，及时查清涉案资金及财物流向，跟进开展查扣追缴工作。对涉案财物，作战中心全方位开展信息研判、资金查控、赃物流向，及时对犯罪嫌疑人和涉案资产采取强制措施，从关系网、资金流、利益链等方面深追细查。对已抓获的嫌疑人，加强法律宣传，争取宽大处理。自中心成立以来，已成功追回群众被盗手机76部，被盗电动车、自行车232辆，被盗烟酒等财物若干。5起现发百万左右的电诈案件，通过及时快速工作，成功止付、冻结、受害人全部被骗资金。

改革是破解公安工作难题的根本出路，是促进公安事业长远发展的钥匙。在孝南分局，一体化作战中心正是推动警务模式从传统警务向现代警务转型发展的一次变革。这场部门联动、人员整合、机制创新的改革之路，为孝南公安注入“芯”动力，也搭起了平安孝南的“内核”。

下一步，孝南分局将按照大警种制改革要求，探索建立“专业＋机制＋大数据”的新型警务模式，力争形成孝南公安新生战斗力，助力孝南公安工作质量、效率、动力变革，支撑防风险、保安全、护稳定的各项工作。

稿件来源：孝南公安、湖北日报