6月13日至15日，中央政法委书记陈文清在青海调研时指出，要统筹发展和安全，加快推进综治中心规范化建设，有效化解矛盾纠纷，这一要求直击基层治理的关键。老百姓常说，“天大的事，到了基层也是家门口的事”。基层治理的“最后一公里”，看似细微，却承载着千家万户的期盼，既是政策落地生根的“神经末梢”，也是矛盾风险聚集的“前沿阵地”。湖北以1470个省、市、县、乡综治中心为支点，掀起一场从空间重构到机制革新、从技术赋能到人心凝聚的基层治理变革，让“最后一公里”真正成为群众满意的“最优一公里”。

基层治理难，难在“九龙治水”的困局。过去，部门间职责交叉、信息壁垒林立，常出现“看得见的管不了，管得了的看不见”的尴尬。就像群众反映小区违建，网格员发现问题却无权处置，城管部门接到投诉又缺乏现场信息，来回推诿间，小事拖成了难事。譬如，长阳土家族自治县打破常规，把信访、公检法司、人社等27家单位48人集中到综治中心，看似简单的“物理搬迁”，实则是一场打破部门“围墙”的深刻革命。走进这里，群众就像走进了“平安超市”，法律咨询、劳动仲裁、纠纷调解等服务一应俱全。这种“一站式”服务将分散的治理资源攥成“拳头”，把矛盾化解在源头，真正实现“小事不出村，大事不出镇”。

力量聚合只是起点，如何让多元主体高效协同，才是提升治理效能的关键。这就好比交响乐团，单靠乐器独奏无法奏响和谐乐章，需要精妙的指挥与配合。譬如，荆州市针对涉企纠纷，他们创新“商会+调解”模式，发挥商会熟悉行业规则、贴近企业的优势，让专业的人解决专业的事；面对跨部门、跨层级的复杂矛盾，“1+N”专班迅速集结政法、行政、社会等多方力量，形成攻坚合力。在老旧小区改造引发集体投诉时，专班三天内完成勘查、解释、调整全流程，效率让居民惊叹。这种“平战结合”的机制，日常各司其职、专业高效，应急时协同作战、快速响应，年均化解超万件纠纷，群众满意度高达98.5%，生动诠释了“1+1＞2”的协同治理智慧。

在数字时代，基层治理也需要“智慧升级”。过去，网格员排查隐患全靠“铁脚板”，效率低、覆盖面窄；如今在鄂州，手持终端成了网格员的“利器”，发现井盖破损、电线裸露，拍照上传，系统自动派单、实时追踪。这背后，是综治中心的数字驾驶舱在发挥“最强大脑”作用。这种从“经验驱动”到“数据驱动”、从“事后救火”到“事前预防”的转变，让基层治理真正实现“治未病”，彰显科技赋能的强大力量。

然而，再先进的技术、再完善的机制，都无法替代“人心的温度”。基层治理的本质，终究是“人”的工作。黄冈的“老邓调解工作室”就是鲜活例证。老邓这位退休教师，调解纠纷从不用生硬的法律条文，而是用乡音土话拉家常化解剑拔弩张的矛盾。省际边界警务室同样传递着治理的温度，湖北与邻省民警联合巡逻、调解，将“边界线”变成“连心线”。当网格员主动帮老人代收快递，调解人员自掏腰包垫付赔偿款，这些点滴温暖让群众真切感受到“被重视、被关怀”，在潜移默化中筑牢信任根基。“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”，人文关怀正是基层治理最深厚的力量源泉。

湖北的实践启示证明，基层善治绝非简单的资源堆砌，而是需要在“形”上整合、“势”上创新、“器”上升级、“魂”上扎根。当物理空间、运行机制、数字技术与人文精神深度融合，“只进一门”就超越了物理边界，升华为“矛盾化解最优一公里”的生动实践。唯有以机制创新激活系统效能，以科技手段提升预见能力，以人文关怀筑牢信任基石，才能让基层治理既有力度又有温度，为社会治理现代化书写温暖而坚实的篇章。

作者：陈虎（长阳县委政法委“清江剑”团队负责人、湖北省散文学会会员、长阳土家族自治县文联第五届作协理事）

稿件来源：湖北日报客户端