9月23日，《法治日报》推出专版报道，全景展现湖北平安建设的创新实践与显著成效。近年来，湖北锚定平安中国建设目标，把基层平安治理作为推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，推动各地从“点上出彩”的亮点探索迈向“全域花开”的系统跃升。多地实践充分证明，基层治理现代化的核心，是以综治中心规范化实体化建设为支点，重构治理体系、激活多元主体、紧扣民生导向，走出一条共建共治共享的善治之路，为全国基层平安建设提供鲜活可鉴的荆楚样本。

　　综治中心规范化建设，是基层善治的硬核支撑与体系根基。湖北将综治中心规范化建设作为重构基层治理体系的总抓手，其本质绝非简单的场地翻新、设备升级，而是打破部门条块壁垒、打通层级治理梗阻，打造集矛盾调处、风险防控、服务群众于一体的治理枢纽。黄石构建“汇—研—交—办—督—结”全流程闭环机制，以标准化流程实现矛盾纠纷件件有回音、事事有着落；宜昌推进市县乡三级综治中心实体化运行、党组织全覆盖，推动治理端口前移，绝大多数矛盾纠纷化解在县域以下；应城依托三级综治网格精准化解涉企纠纷，以基层平安护航营商环境。实体阵地搭起治理骨架，闭环机制理顺运行链条，推动基层治理从零散化向系统化、从被动处置向主动防险转变。

　　多元化主体参与，是治理效能持续释放的活力源泉。人民群众是平安建设最深厚的力量。基层治理从来不是政法部门的“独角戏”，而是全民参与的“大合唱”。湖北各地以综治中心为平台载体，创新治理模式、拓宽参与渠道，把治理的“遥控器”适度交到群众手中，推动治理力量从“一元主导”向“多元共治”转变。荆门东宝区推行积分制治理，将隐患排查、矛盾调解等事项量化赋分，以正向激励撬动群众主动参与；丹江口创新“五长联动”机制，联动十余万名志愿者开展生态普法，实现专业执法与群众自治双向赋能；武昌区打造“平安合伙人”、曾都区搭建“家常点”议事平台，吸纳商户、楼栋长、物业等多方力量，让大量邻里纠纷、物业矛盾就地化解。从“要我平安”到“我要平安”，多元主体深度参与，构筑起专群结合、群防群治的治理共同体。

　　民生化价值导向，是基层长治久安的根本归宿。平安治理的终极目标，是守护群众安居乐业的民生福祉。很多基层矛盾的根源，在于民生诉求得不到及时回应、民生缺口得不到有效填补。湖北始终坚持以人民为中心的治理理念，把平安建设与民生服务深度融合，让治理既有力度，更有温度。枣阳推行近邻治理模式，通过圆桌议事、楼栋恳谈等方式畅通民意渠道，同步完善养老托育服务体系，以温情邻里消解矛盾诱因；黄冈聚焦未成年人保护这一民心工程，整合法治教育、心理辅导等资源，构建全链条防护网，实现涉未成年人案件连续三年下降。治理越贴近民生、回应民盼，群众获得感就越强，共治根基就越牢固，社会稳定的底盘就越坚实。

　　治国有常，利民为本。新征程上推进更高水平平安中国建设，根基在基层，难点在基层，活力也在基层。湖北实践深刻启示我们：基层治理现代化，重在体系化、要在多元化、根在民生化。持续深耕多元共治，不断夯实综治阵地、激活内生动力、厚植民生底色，推动高质量发展和高水平安全双向赋能、良性互动，以扎实厚重的荆楚实践，为更高水平的平安中国建设注入源源不断的基层善治新动能。

　　作者：陈虎（长阳土家族自治县委政法委“清江剑”团队负责人）

稿件来源：湖北日报客户端