一座城市好不好，要看法治能不能跟上普通人不断变化的生活。当新职业不断涌现，人口在城乡、城市之间持续流动，对外经贸往来越来越频繁，大家对法律服务的期待，早就不再只是到窗口办一份公证、进行一次咨询。新时代基层依法治理，说到底就是跳出粗放供给，把法治送到最需要它的地方，落到街巷烟火里，也跟上城市向外打开的脚步。宜昌在公共法律服务上的探索，正是在回答这道现实考题。

　　外卖骑手、网约车司机等新就业群体，是维持这座城市运转的毛细血管，可灵活就业带来的松散劳动关系，常常让他们在遇到欠薪、工伤等情况时陷入被动。以前各个部门各管一摊，要维权就得来回跑，耗时间、耗精力。很多人一算这笔成本，索性选择忍下来，那些没被及时回应的小纠纷，慢慢就成了治理里藏着的隐患。

　　正是看到这样的堵点，宜昌把服务直接搬到商圈，在中南路商圈建起一站式法律服务阵地，把原本分散在不同地方的咨询、调解、援助等事项集中在一起，不再让劳动者在各个部门之间来回辗转。这里不只是办法律业务，还配上智能普法、心理疏导和便民服务，贴合这群人的日常节奏提供支持。这本质上是治理思路的转变，不再等矛盾找上门再仓促应对，而是主动走到人群聚集的地方，用更符合个体需求的方式，让奔波在街头的奋斗者，实实在在感受到法治是可以依靠的力量。

　　但仅仅把问题解决还不够，基层治理更难也更关键的一步，是把矛盾纠纷消弭在萌芽状态。大量外来务工者来到这里，为城市建设添砖加瓦，可因为不熟悉本地规则，缺少可靠的法律指引，劳资纠纷、各类民生矛盾很容易滋生。如果一遇到纠纷就直接走裁决，案子虽然结了，心里那道坎未必跨得过去，外来者也很难真正把这座城市当成自己的家。

　　西陵区王华君矛盾纠纷调解中心给出了另一种答案。依托这个劳模党建调解品牌，宜昌把党建引领、法律底线和乡土情理结合到一起，党员先坐下来倾听疏导，律师把牢法治底线，再用本地人听得懂的语言、接地气的办法，慢慢消解对立。开办法治课堂，跟踪摸排需求，给新市民配上专属法律顾问，帮他们尽快融入这座城市。这正是新时代“枫桥经验”在市井里的鲜活实践，用心疏通源头，把纠纷留在基层、化解在当下，让从异乡来的每一个人，都能在法治的庇护下安心扎根。

　　城市的法治力量，不能只守在城内的烟火之中，还要支撑起城市向外开放的步伐。随着外贸持续拓展，涉外公证、跨境纠纷、企业合规、域外法律查明这些新需求接踵而至。如果法律服务还局限在本地、固守原有模式，就跟不上企业出海、外资落地的节奏，更难打造稳定可预期的营商环境。

　　为此，宜昌联动多家单位搭建起覆盖更广的涉外法律服务网络，汇集律师、公证、仲裁等各类专业力量，打通远程视频公证这类跨境通道。一边摸清企业真实难题，一边匹配对应的法律服务，一企一策做好风险前置排查，给走出去和引进来的市场主体筑起一道法治防护墙。从守护普通劳动者的切身权益，到为涉外市场主体保驾护航，法律服务的边界不断向外延展，法治保障，正在变成这座城市对外开放的一份稳稳的底气。

　　治理没有终点，惠民永在路上。持续推动法律服务向下扎根、向细发力、向远延伸，把那些还可能存在的堵点一个个打通，让公平正义随时都能被看见、被触摸，基层治理才会更有温度、更有力量，这座城市，也才能在安稳与开放之中，一步一步走得更从容、更稳健。

　　作者：陈虎（长阳土家族自治县委政法委“清江剑”团队负责人、“荆楚民生观察团”法治建设主题调研团队成员）

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