“从楼上漏水到楼下，损失怎么算得清？”2月28日，十堰市郧西县一栋居民楼4楼住户家中水管深夜破裂，积水渗漏至3楼住户家中。网格员通过“掌上基层”App即时上报事件，一支由调解员、社区干部、维修师傅组成的“联合勘查组”迅速上门处置，仅用一天时间便促成双方达成赔偿协议。

这是郧西县以县综治中心为“智慧大脑”，创新践行新时代“枫桥经验”的生动实践。当地搭建起集智慧集成、多元共治、机制创新于一体的一站式纠纷化解体系，将基层社会治理的“千千结”巧妙化解在萌芽状态。

智慧集成——“一码通”实现“一键达”

该县高标准建成融合综治中心、矛调中心、接访中心、网格中心等功能于一体的一站式社会矛盾纠纷调处化解平台，统筹29个县直单位采取常驻、轮驻或随驻方式入驻，整合司法、信访、法院、工会、妇联等各类解纷力量，实现群众化解纠纷“只进一扇门，最多跑一地”。

“智慧”赋能，是该平台高效运转的核心支撑。该县创新推出“郧西解纷码”，在群众与解纷体系之间架起数字“连心桥”。居民遇到矛盾纠纷，只需手机扫描“郧西解纷码”，即可在线提交诉求；工作人员遵循“一案一码”原则，实时更新事件办理进度，实现全流程阳光透明、可查可溯。

该县419名网格员化身移动“治理探头”，依托“掌上基层”App即时上报日常巡查发现的矛盾隐患，推动基层治理从被动响应向主动预警转型。

居民诉求接入平台后，“科学派单”程序立即启动，系统根据纠纷性质自动分流转办：劳动争议类诉求派至人社部门、物业纠纷类诉求转至住建部门、涉农纠纷类诉求对接农业农村部门，大幅提升诉求流转精准度和处置办结效率。

由此，该县构建起“信息收集—智能分派—线上跟踪”的治理闭环，彻底解决传统治理模式中群众“多头跑、反复问”的难题，实现诉求受理“一码通”、事项办理“一网办”。

多元共治——“专业智库”下沉“第一线”

土门镇家竹村村民王某与李某，因房屋围墙相邻权属问题争执多年、摩擦不断，邻里关系一度僵化。

面对这一僵局，当地“银发调解小队”多次登门走访，不片面评判对错，而是围坐火炉旁，为双方讲述“让他三尺又何妨”的六尺巷典故，用乡土温情化解隔阂。在耐心劝导下，两家最终各让一步，昔日的“矛盾墙”就此变成见证邻里礼让的新“六尺巷”。

这类暖心调解的背后，既离不开扎根乡土的民情智慧，更依托于多元共治“联合作战”体系。该县打破部门职能壁垒，统筹各类专业力量下沉至矛盾纠纷发生最前沿。

在县综治中心内，以全国模范人民调解员樊永金命名的“金牌调解工作室”深受群众信赖。他总结提炼的“降温冷却、换位思考、各个击破、案例引导、明晰利害”五类调解法，今年以来已成功化解纠纷95件，其中当场履行23件，化解质效显著。

针对专业性较强的纠纷，该县成立16个行业性专业性调解委员会；针对易激化矛盾的行政争议，专门设立行政争议化解中心，创新推行行政机关“一把手”参与调解机制。在一起征地补偿纠纷处置中，涉案镇镇长现场对接、面对面沟通，最终促成协议当场履行，实现“案结、事了、政通、人和”。

机制创新——“微服务”延伸“最末梢”

让一站式解纷平台释放持久效能，关键在于机制创新。郧西县立足基层实际，探索推出多项务实管用的微治理模式：在乡村地区，构建“村党支部书记+村干部+小组长+中心户长（党员）+农户”五级治理网络；在人口密集的易地扶贫搬迁集中安置点，全面推行“楼长+N”模式，“N”涵盖矛盾调解、消防安全、法治宣传等多元服务，保障新社区管理规范、服务精准。

司法领域同步发力提质效：郧西县人民法院创新推行“一书三单”机制，通过规范化文书，将适宜调解的案件从法庭分流至乡镇综治中心就地化解；调解成功后，法官可远程开展司法确认，形成“纠纷就地解、效力线上认”的高效闭环。郧西县人民检察院在重点乡镇综治中心设立检察服务窗口，把法律监督和司法服务送到群众“家门口”。

此外，该县依托“雪亮工程”，整合接入2.5万余个视频监控资源，建成305个县、乡、村三级远程视频调解室。深山村民无需奔波赶路，在村内就能与县城法律专家“面对面”沟通协商，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

从快速化解邻里漏水纠纷，到妥善消解多年宅基积怨；从“指尖扫码”提交诉求，到“云端调解”确认效力，一套环环相扣的治理“组合拳”，让郧西基层社会治理面貌焕然一新。2025年以来，该县通过一站式平台及各级调解组织，累计排查化解矛盾纠纷化解率达98.5%，基层治理效能持续提升。

稿件来源：十堰日报