-2026-
03/23
13:31
武汉市江汉区：市场监管融入综治中心 打造市场经营类纠纷“解纷终点站”
“关于这个合同纠纷，您要特别注意以下几点……今后有涉及消费的矛盾纠纷，也可以来综治中心咨询调解……”
在“3·15”国际消费者权益日到来之际，为深入践行“提升消费品质”年度消费维权主题，切实筑牢消费者合法权益保护防线，持续优化辖区营商环境，武汉市江汉区市场监督管理局联动多部门、多单位，在江汉路开展“3·15”系列活动，聚焦群众消费痛点难点，以创新举措传递维权温度。活动现场，区综治中心工作人员积极参与，热情提供合同纠纷解答、矛盾纠纷化解等服务，为市民和游客送上全方位维权保障。
近年来，江汉区市场监督管理局与区综治中心深化协同协作，推动市场监督管理与社会治安综合治理深度融合，聚焦预付消费、连锁（加盟）经营、消费服务等市场经营类矛盾纠纷，不断探索“机制融合、力量整合、效能提升”的治理新路径。
机制融合 打造维权高速路径
面对日益复杂的市场经营类矛盾纠纷，“单打独斗”的维权模式往往让消费者面临“多头跑、程序繁、周期长”的难题。随着市场监管力量入驻区综治中心，这一局面正悄然改变。
常驻入驻，实现一门受理。在区综治中心，区市场监督管理局设立专门窗口，选派业务骨干常驻办公，与政法、信访、调解等力量“肩并肩”协同工作。市场监管、消费投诉、合同纠纷等事项，综治中心均可统一登记受理，真正实现“一门式进入、一站式对接”。
机制衔接，贯穿诉求“全周期”。消费者与商家产生纠纷且协商不成后，可直接到综治中心的市场监管专门窗口投诉，启动行政调解；对调解不成的，可进一步在中心统筹下，对接专业调解组织寻求帮助；确需提起诉讼的，可在入驻中心的民意街人民法庭指导下推进，从而确保相关诉求在中心实现“全周期一站式办理”。
分流督办，实现高效办理。综治中心接到诉求后，第一时间分析研判、第一时间分流转办，依托信息化平台精准派单，同时通过闭环督办程序，确保相关诉求件件有着落、事事有回音。自入驻中心以来，市场监管窗口月均受理诉求20余件，均按期办结，有效提升了诉求办理质效。
力量整合 打造协同化解闭环
市场经营类纠纷往往涉及面广、专业性强，单靠一个部门难以彻底化解。以区综治中心为平台，市场监管部门与多方力量“攥指成拳”，构建起全链条协同化解闭环。
把调解挺在前面，避免矛盾纠纷“小事拖大”。相比入驻中心前的单一行政调解，多部门联合调解模式成效显著，调解成功率提升至90%以上，越来越多的矛盾纠纷在中心“就地化解”，切实防止“小纠纷”拖成“大问题”。
调解+司法确认，为矛盾化解加装“法治保险”。针对市场经营类矛盾纠纷，市场监管部门发挥专业优势开展行政调解；双方达成调解协议后，引导其向驻综治中心的法院窗口申请司法确认，赋予调解协议强制执行力，筑牢维权保障底线。
多部门联动处置，破解复杂纠纷处置难题。针对涉及消费、治安、合同等多重因素的复杂纠纷，依托综治中心“三所一庭+N”机制，由派出所维护现场秩序、司法所和律师团队释法明理、市场监督管理所发挥专业监管作用，多方协同、各展所长，高效处置各类疑难纠纷。
效能提升 实现治理发展共赢
推动市场监管职能融入综治中心，不仅是把工作力量“搬进来”，更是把治理理念“沉下去”。市场监管部门依托综治中心平台，推动治理端口前移，从源头减少矛盾纠纷发生。
普法先行，提升全民法治意识。结合各级综治中心法治宣传阵地，区市场监督管理局工作人员走进社区、深入市场，开展消费维权、知识产权保护等主题宣讲活动，用身边案例以案释法、用通俗语言普及法律知识，持续提升商户依法经营意识和消费者依法维权能力。
触角延伸，强化风险预警防控。依托信息化平台，区综治中心配合区市场监督管理局定期梳理分析诉求受理情况，对投诉量居高、资金异动明显的商家开展重点监测，发现问题苗头立即约谈提醒、督促整改；遍布全区的网格员在日常巡查中，及时上报预付卡、连锁加盟等敏感业态主体经营异常信息，实现矛盾纠纷“前端感知、动态预警、提前处置”。
聚焦痛点，破解维权顽瘴痼疾。针对预付式消费痛点难点，创新推出“储信安”平台，聚焦养老服务、运动健身、教育培训、美容美发、餐饮娱乐、文化旅游等高频消费场景，通过“第三方公证存管”模式，打破传统预付消费的信任壁垒。目前平台已入驻商户280户，交易总金额达330余万元，以共建共治共享理念，有效降低预付资金“爆雷”风险。针对春节期间江汉路步行街文旅消费高峰期，聚焦外地游客异地购物退换货难、维权耗时久等堵点，试点推行“外地游客先行赔付”机制，成功办结8起赔付案件，切实保障游客合法权益、维护辖区优质营商环境。
稿件来源：江汉区委政法委
