党的二十大是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在报告中对全面依法治国提出了一系列新思路、新战略、新举措，为司法行政机关充分发挥职能作用开辟了广阔舞台。思想是行动的先导，理论是实践的指南。法治调研处作为省司法厅党委的“运转枢纽、参谋助手、对外窗口”，在学习贯彻党的二十大精神上是否走在前列、学在深处、干在实处，既是检验部门政治站位、学风处风、履职水平的“试金石”，也是吹响每一位处室同志努力提升政治能力、学习能力、工作能力的“冲锋号”。我们要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，保持“三个务必”的警醒，融会贯通学、联系工作学、持续深入学，找准工作履职的切入点和结合点，奋力开辟法治调研工作新境界，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区贡献法治力量。

深耕“责任田”  促进法治政府创建走在前列

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。”全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，示范创建是法治调研处统筹推进全省法治政府建设的重要抓手。必须守正创新，不断把法治政府建设向纵深推进。

    （一）更高站位完善法治政府建设推进机制。坚持党对法治政府建设的领导，严格履行主体责任，深入实施《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，依法行使职权、履行职责。坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，加快推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《湖北省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》贯彻落实，制定细化《〈湖北省法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉责任分工方案》，及时做好《湖北省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和法治政府建设情况年度报告向社会公开。持续做好法治政府建设示范创建活动，进一步明确未来发展的总体思路、创建路径和具体举措，适时组织召开推进会、评估会、现场会，以创建促提升、以示范带发展，不断激发法治政府建设的内生动力。

（二）更硬措施加强依法行政能力建设。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”对标对表党的二十大报告精神和要求，及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国和法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神，建立完善行政机关工作人员应知应会法律法规清单，推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律。把法治教育纳入各级政府工作人员初任培训、任职培训的必训内容，建立完善拟提任干部和新调入政法干部任前法律知识考试制度，定期开展法治专题培训。对在法治政府建设中作出突出贡献的单位和个人，按规定呈报表彰奖励。

（三）更大力度营造法治政府建设的浓厚氛围。聚焦全面依法治国这一专题内容，加强中国特色社会主义法治政府建设理论研究及实务研究。努力推动高校法学院成立法治政府建设高端智库和研究教育基地。建立法治政府建设评估专家库，提升评估专业化水平。适应智能时代传播方式的重要变化，加大法治政府建设成就经验宣传力度，形成先发优势的“螺旋效应”，奏响湖北法治政府建设的时代强音。

敢啃“硬骨头”  推动司法行政改革工作谱写新篇

习近平总书记在党的二十大报告中，关于“改革”二字有32处表述，贯穿整个报告全文，体现了全面深化改革的重要性。司法行政改革是一个由浅到深，由易到难的过程，到现今“啃硬骨头”的阶段。面对时代之变历史之变世界之变，法治调研处作为推动司法行政改革的综合协调机构，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，持续深化司法行政领域改革创新。

（一）立足协调的高度，在深化改革上出实招。坚持站在省司法厅党委的高度去思考和谋划，当好党委的参谋部、联络部、调度部、执行部。必须站在全局的角度沟通上下、联系各方，围绕工作中心，做好协调工作，求同存异、求合共赢，努力实现领导之间、部门之间、人员之间思想一致、行动统一，确保上下一条心、工作一盘棋。始终牢记自己是参谋而非领导，是配角而非主角，做到尽责不越职，出谋不决策，参与不干预。同时，狠抓《2022年司法行政改革工作要点》贯彻落实，紧盯重点难点堵点，夯实主体责任，健全重点改革任务考核评价机制，强化改革经验宣传推广，以务实的举措推动改革任务落地落实。

（二）讲究协调的艺术，在深化改革上保落实。协调是一门科学，更是一门艺术，尤其要注重方式方法。必须当好机关运转的“提手”，不泄力不散劲，不变形不走样，确保党委政令畅通，领导指挥顺畅。必须当好工作落实的“铁榔头”，狠抓落实、敢抓落实、善抓落实。坚持一项一项抓。分清轻重缓急，集中力量办大事、办急事，做到“山阴道上，应接有暇”。坚持一招一招用。对症下药、量体裁衣、多措并举、多管齐下，防止事半功倍、做低效功。坚持一锤一锤敲。钉牢一颗再钉一颗，钉到点上，钉到牢处，绝不东一榔头西一棒子。

（三）明确协调的思路，在深化改革上求实效。必须“长袖善舞”，善做善成，变“单打一”为“齐上阵”，变“独唱”为“合唱”，凝聚“最大公约数”，增强改革工作的整体合力。在省司法厅党委领导下，加强与省委改革办、省政府有关部门、省委政法委以及政法各家有关部门的汇报和协调，及时了解上级意图，争取更多的指导和支持；结合当前开展的“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，发动群众深度参与，紧紧依靠群众了解和掌握基层工作情况，摸实情，知下情，把法治建设领域人民群众反映强烈的突出问题、制约司法行政工作高质量发展的体制机制障碍作为协调的重点，谋划部署一批司法行政领域具有基础性和重大牵引作用的改革举措，以实际成效取信于民。

坚守“主阵地”  确保调查研究工作开创新局

调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的优良传统，也是学习贯彻落实习近平法治思想、促进司法行政工作高质量发展的“基础工程”。作为省司法厅党委的“智库”，法治调研处必须深学笃行习近平总书记关于调查研究的重要论述，始终坚持“一切工作以调研开局、用调研开路”，加强与改进调查研究工作，以高质量调查研究推动湖北司法行政工作高质量发展。

    （一）在“参之有道”上下功夫。没有调查研究，就没有发言权，更没有决策权。调查研究必须坚持胸怀“国之大者”“省之要事”，始终站在大局的高度、领导的角度，司法行政工作的维度，领会意图，把握精神，以战略眼光谋势，抓住要害谋策，有力有效辅政。把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿体现到调查研究全过程各方面；把为党分忧、为民造福、为司法行政工作谋发展贯穿调查研究始终，从实际出发谋划和推进调研工作。始终坚持“调研在先”的鲜明导向，时刻关注省司法厅党委在关心什么、强调什么，主动作为、及早动手，想党委之未想，急党委之未急，“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”，增强工作的前瞻性和预见性。

（二）在“谋之有方”上下功夫。坚持“身在兵位、胸为帅谋”，悉心领会、准确把握省司法厅党委的工作思路和决策取向，同党中央和上级党委决策部署对表对标，立稳主心骨，找准定盘星，站高一步、谋深一层，做到吃透上情、工作有准头，吃透下情、工作长势头。坚持“踱方步”，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，把各方面新情况新问题、意见建议、干部群众关注的热点焦点问题等收集上来，为省司法厅党委科学决策提供参考依据。

（三）在“言之及时”上下功夫。“言当其时，一字千金；言背其时，一文不值。”省司法厅党委提出大的思路，处室必须尽快帮助出主意；厅党委作出大的决策，处室必须迅速制定具体方案；厅党委勾勒蓝图，处室必须及时描绘细节、具体深化；厅党委提出目标，处室必须提前考虑“行军路线”，做好“搭桥铺路”的工作。充分发挥调研服务厅党委决策的作用，雷厉风行、紧抓快办，文不加点、一稿过关，多下“及时雨”，不放“马后炮”，在最短的时间内让更多的调研成果进入领导视野，成为服务领导决策的“直通车”。

四、争当“拓荒牛”，力求综合文稿服务争创一流

近20年前，习近平总书记在浙江工作时说：“改进文风、提高文稿起草质量，归纳起来是六个字：求短、求实、求新。”文稿服务是法治调研处的重要职责，也是“参与政务”的主要形式。必须牢记习近平总书记“三求”要求，时刻保持追求自我优秀的动力，练就慧心、慧眼、慧根，朝难处走、往实处干、向新处谋，努力成为“思想有灵气、文章有才气、参谋有底气”的文稿“专家”。

（一）热爱工作。英国著名哲学家培根曾经讲过：“热爱是事业成功的大门”。只有“热爱”所从事的事业和工作，干一行、爱一行，才能提升兴趣、全神贯注，进入良性循环。培养对工作的“热爱”，说到底是世界观、人生观，价值观问题。要充分认识文稿工作的个人价值。文稿工作绝非有人认为的是单纯的“爬格子”“文字匠”，必须要有高超的理论、政策水平、广博丰富的知识面、精湛的文字组合和表达能力，三者缺一不可。文稿工作一般人不愿意干，一般人干不了，干的人不一般。任何一个机关部门，不缺做杂事的，缺会写、能说的。还要深刻认识文稿工作的社会价值。“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。”在西柏坡，毛泽东同志用408封电报指挥了24次重大战役，就是生动体现。文稿工作者的苦，是以文辅政为一方经济社会发展和稳定做出贡献的苦，是为行业发展辛劳操累的苦，是为部门荣誉默默付出的苦，这些苦，苦得值得。必须常破“心中贼”，“寡欲以清心”，做一个有格局、有担当和有情怀的人，绝不在于一时一事、一城一池的得失进退，而是要“风物长宜放眼量”“计利当计天下利”。

（二）善学提能。干部是干出来的，也是学出来的。但学历永远不等于能力。善学比勤学更重要，领悟比苦干更重要，实干比空谈更重要。要通过学习做更好的自己。学习力是核心竞争力。学习能力的强弱是人与人之间后天拉开距离的重要因素。好学习者不寂寞，爱读书者不易老。坚持干什么学什么，缺什么补什么，向书本学、向实践学，向领导学、向同事学、向群众学，带着问题学、结合工作学。以学润德、以学增智、以学创业，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要通过培养好习惯成就优秀人生。习惯的力量是巨大的。好习惯是人生的助推器，能够成就优秀人生；坏习惯是人生的绊脚石，能够毁掉一个人。“少成若天性，习惯成自然。”培养诚实守信的习惯，说真话、道实情，言必行，行必果；培养严谨的习惯，倡导“工匠精神”，“文经我手无差错，事交我办请放心”；培养执行落实的习惯，今日事今日毕，事不过夜、案无积卷；养成不怕吃苦吃亏的习惯，要勤勤恳恳做老实人，不做会来事的人；要做心安理得的人，不做投机钻营的人。要通过实践锻炼提高本领。刀在石上磨，人在事上练。“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”本领就是本事，是人的“硬核”。必须在本领上相互学习、相互切磋，形成“比学赶超”的竞赛氛围，多赛出些“政策通”“活字典”“一口清”，练就人无我有、人有我优、人优我强、人强我特的看家本领。

（三）无私奉献。恪尽职守、勤勉敬业，既是做好机关工作的必然要求，也是法治调研处同志必须具备的基本素质。有人形容文字工作者是“政治上的‘红’人、工作上的忙人、生活上的苦人、经济上的穷人、家庭里的罪人”。服务是法治调研工作的根本属性，服务就意味着奉献，意味着牺牲。没有好的心态，没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，就会放大工作生活的困难，在人生的征途上迟早会败下阵来。必须保持平常心，学会把视野放远些、胸襟放宽些、境界放高些，正确处理名与利、苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，正确看待个人荣辱得失和进退去留，不计较一时成败、一职高低，不沾名钓誉、不互相攀比。磨砺强大的内心、淡泊明志、宁静致远，顺境时不膨胀，逆境时有韧劲。要少比快慢、多比稳健，少比高低、多比好坏，少比快跑高飞，多比平安健康，真正的高质量成长是行稳致远。

（作者黄勇峰，湖北省司法厅法治调研处处长、一级调研员）