平安建设

-2019-

09/03

12:12

荆州:推进执法规范化建设 提升执法能力和水平

  “以前需要手动输入,现在只需手机一扫人脸识别,身份信息全知道。”14日,荆州公安组织开展警务通操作培训,对新增的二十多种功能进行详细讲解,确保民警借助新型信息化手段,高效打击处理违法行为。

  在2018年4月,荆州公安全面启动执法规范化“5.15”工程建设,提出以人民为中心,打造“法治警队”,促进执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,全面推进“法治公安”建设提档升级,提升全市公安执法公信力和群众满意度。荆州市公安局5次荣获“全省公安机关执法质量考评优秀单位”。

  

  全警培训 提升执法凝聚力

  “不许动!”民警在口头警告无效后,果断将“嫌疑人”制服。

  去年11月,荆州公安举办全市公安机关现场执法执勤“大比武”总决赛,首次设置“情景演示”环节,模拟执法现场,更真实地还原执法过程中遇到的问题。荆州公安民警代表共300余人参加现场观摩活动。

  出警不及时,处警不规范,法言法语不会讲……曾几何时,办案民警稍有不慎就会陷入执法不严的舆论漩涡。

  如何改变现状?荆州公安紧盯难点,因情施策、对症下药,高效解决“法治短板”。

  去年8月,荆州公安抽调法制、督察、警校、交管局等单位11名民警组成现场执法规范教官团。教官团针对不规范执法行为,制作专题培训课件18个,拍摄规范执法视频演示片16部,编撰执法规范17篇,组织试讲30余场次。

  培训机制的不断革新,正一点一点沁润“执法规范化”的建设进程,荆州公安相继开办“法制夜校”、“青年法制讲座”,参训人员达千余人次。组织开展庭审旁听活动56次,举行民警执法培训79次3800余人(次),辅警执法培训17次1300余人(次)。

  

  

  硬件升级 提升执法战斗力 

  借着执法规范化建设的春风,荆州公安法治建设进入快车道,硬件建设迈上新台阶——

  石首市公安局高标准完成“三区四中心”建设,曾欣副省长评价为“一流的硬件、一流的管理、一流的环境”。

  荆州区公安分局高标准完成办案中心建设,成为全市执法规范化建设的“标杆”,率先实现监所医疗社会化。

  “嫌疑人进入办案管理中心,就戴上具有定位功能、信息关联的手环。这样既能杜绝无人看管的风险,还能根据手环编码智能调取各环节监控。”松滋市公安局法制大队相关负责人介绍说,松滋率先推行案审、受立案改革,率先启动“三位一体”执法信息化建设,法制工作走在全省前列。执法监管中心人像识别、手环定位、智能预警、协同审讯、可视研判等智能体系一年前已开始使用。

  荆州市公安局规划近300平米场地建成执法监督管理中心,着力建设“1+N”模式执法监督应用体系。涵盖接处警、现场执法、网上督察、监管系统、群众诉求管理系统、窗口评价系统、案件管理、涉案财物管理等系统,

  纳入纪检、督察、指挥中心、监管、法制、治安等6个部门警种,实行联席办公模式,提升执法活动源头管理、流程管控、结点管束的监督效能。真正构建“全领域、全流程、全方位”“信息化、智能化、系统化”的“大监督”格局。

  新时代的人民警察,要善于、敢于在镜头下执法。”荆州市公安局法制支队相关负责人说,全市公安机关更新换代执法记录仪1700余台,购置执法记录仪数据采集工作站230余台,建成全市统一的现场执法监督平台。每两月评选出全市公安机关“十佳接处警”和“十差接处警”,并予以全市讲评通报。目前已评出“十佳接处警”700余起,“十差接处警”150余起。”

  同时出台《荆州市公安机关受案立案工作规范》,按照“统一建设标准、统一建设模式、统一建设系统”的原则,在市局和各县市区局设立案管中心,在各业务所队设立案管室。全市公安机关设立案管中心10个,案管室171个,配备专兼职民警230余人,全市完成智能化改造案管中心7个。

  依法维权 提升执法凝聚力 

  今年1月,江陵县公安局沙岗派出所民警在处理一起交通事故时,发现肇事车内酒气扑鼻,就在民警准备对驾驶员采取措施时,车内3名男子不但对民警进行辱骂威胁,还出手殴打民警,拒不接受检查。随后,执勤民警在增援警力的配合下将3人制服。3名犯罪嫌疑人对醉驾和辱骂殴打民警、辅警的违法犯罪事实供认不讳。

  2019年2月1日,公安部正式施行《公安机关维护民警执法权威工作规定》,而不断完善的民警执法维权工作机制,为广大民警挺直腰杆执法履行职责,创造了良好的内外部执法环境。针对民警执法权益因不实投诉或蓄意诬告遭到侵害的问题,全市公安机关督察部门加大了对被投诉民警、被投诉单位澄清正名的力度。

  去年2月,一外地男子吴某投诉巡警大队白云桥警务站接处警民警态度恶劣、偏坦本地人、执法素质低,沙市区公安分局督察大队及时受理群众投诉,当即对出警人员进行走访、询问,调取调解过程的影视频资料,未发现处警民警有违纪违规行为,认定为不实投诉。经过民警2个多小时耐心细致劝导工作,吴某认识到自己的错误,主动向被投诉民警赔礼道歉。

  荆州公安对妨碍民警执行公务、诬告陷害民警,特别是辱警、袭警等违法犯罪行为,要敢于“亮剑”、坚决“说不”,依法打击、绝不手软,决不能让民警“流血流汗又流泪”,全力保障民警正当执法权益和人身财产安全,切实营造良好的执法环境。

稿件来源:949406596