“药材合作社的厂房和基地已基本完成建设，今年我们将联合周边乡镇和区内龙头企业，打造万亩中药材种植基地。”

2019年8月，在云南做生意的郭应华回到了自己的家乡——宜昌市夷陵区乐天溪镇石洞坪村，注册成立了石洞坪中药材专业合作社，联合村里的近百名农户，开始在村内发展种植各类中药材。近年来，药材产业成为石洞坪村内的又一支柱性产业和村民收入的新增长点。

这一切竟然源于一场新春座谈会的“牵线搭桥”!

2019年2月2日，正值农历春节前夕，石洞坪村党支部抓住外出务工人员返乡过年的有利时机，邀请本村长期在外的务工创业成功人士和部分流动党员齐聚一堂，共话乡情，共叙未来。

此次，座谈会共有35人参加，他们中有的是大学教授、有的是私营企业主、有的是拥有一技之长专业技术人员；他们有党员，也有普通群众，但他们都有一个共同的身份——石洞坪村的乡贤能人；他们都有一个共同的目标——建设好美丽家乡。 

在石洞坪村党支部的领导下，石洞坪村很快成立了同乡联谊会，推选出同乡联谊会的领导班子，制定了同乡联谊会章程，通过该平台凝聚乡情、资源共享、共谋发展、共创平安。

近年来，石洞坪同乡联谊会在助推全村经济社会发展的同时，也对全村的和谐稳定起到了“润滑剂”的作用。他们邀请三峡职院医学院的师生到村里开展义诊活动；邀请专家学者多次为村民开展普法知识（《民法典》）的宣讲；村里有矛盾纠纷，他们第一时间站出来当“和事佬”；他们在村内组织文艺表演队为留守老人和儿童开展慰问表演；他们还多方筹资支持村内“雪亮工程”基础设施建设；2021年他们还为全村人民购买起了乡村振兴惠民保险。

据悉，石洞坪村是远近闻名的平安村，自2003年合村以来村内无刑事案件记录，现村内无吸毒人员、无邪教人员、无黑恶势力、无群体性事件、无非法上访，近5年来，每年矛盾纠纷总数平均未超过6起。这离不开村两委班子的辛劳付出，也离不开这些“乡贤能人”的奉献与担当，他们为促进全村的经济社会发展和平安稳定贡献了重要力量！

而这仅仅是近年来宜昌市夷陵区创新开展基层社会治理工作，高度重视发挥乡贤能人作用的一个小小缩影！

随着人际活动和交往的扩大化、多样化，打破了传统地域网格的局限性，村民为了满足自身需求（比如：兴趣爱好、经济利益、公益志愿），会形成新的共同活动单元和群体（需求网格），并围绕在核心能人的周围。作为基层组织，对能人进行充分引导、指导、合作，激活以这些能人主导的群团和社会组织共同参与社会治理的能量，形成共建共治共享的社会治理共同体。

通过多年的实践，夷陵区逐步探索出了“基层组织+群团和社会组织+群众需求单元（网格）”的城乡社区新型治理结构和“干部+能人+群众”新型治理运行机制，找到了推进基层社会治理的最基础、最核心的发力点。

截至目前，全区已挖掘出群众需求单元2万余个，各类群团和登记备案社会组织3700余个，为民服务的各行各业的社会治理能人14000余人，他们在助推夷陵经济社会发展的同时，也为确保社会的平安和谐稳定贡献力量！（来源：夷陵政法）