“中国楹联文化村”“湖北省十大美丽乡村”“湖北省示范儿童之家”“全省生活垃圾分类示范创建工作先进行政村”“荆州市先进基层党组织”……

这诸多的荣誉，来自于洪湖市乌林镇吴王庙村，彰显着其走过一段殊为不凡的历程。

这个并不“普通”的乡村，正上演着一个更大的奇迹——30多年来，“纠纷不出村、矛盾不上交、村民零上访”。

近日，记者走进吴王庙村，探寻这“零上访”背后的成功密码，以及其中的实践逻辑，在感悟中沉思。

干部带头消灭矛盾“小苗头”

“您最近对村里各项工作有没有意见？邻里之间有没有矛盾纠纷？”见到村支部书记余光宝时，他正在村民家里拉家常，及时了解民情动态，帮助化解矛盾纠纷。

在吴王庙村，像余光宝这样的“和事佬”还有很多。该村组建了以村干部、乡贤“五老”为骨干的15人“平安吴王庙赤卫队”，协助参与村里矛盾纠纷调解。

“村民矛盾大多是因为调解不及

时而导致，村‘两委’为了将村民的矛盾解决在萌芽状态，想了不少法子。”余光宝介绍，碰到一些“狠人狠事”时，需要警察同志帮助，为此，吴王庙村高标准打造了警务室，在派出所民警和辅警的带领下工作。

荆州市人民检察院一级调研员、驻吴王庙村乡村振兴工作队队长、第一书记陈雪飞介绍，通过主动联系电信公司，目前吴王庙村已安装监控摄像头100余处，做到了全覆盖、无死角，在村警务室大屏上想看哪就看哪。

 村民余某某、候某某是远近闻名的“狠人”，一直闹着要吃低保，候某某甚至一度用“喝药”相威胁；村民童某某因社保问题被骗10万元，吵着要越级上访；村民孙某某、刘某某因飞撒农

药之事产生邻里纠纷……村里的事情就是这样，大事没有，小的矛盾纠纷少不了。

如何化解？

动之以情，晓之以理。“化解信访难题，不仅需要我们及时依法解决他们的合理诉求，更需要我们用真情和耐心细细理顺他们的心气、化解他们心中的怨气，依法依规，不厌其烦，真正把村民的事当成自己的事来办。”余光宝深有感触地说。

“最为重要的，是一定要做到公平、公正。一把尺子量到底，只有这样，群众才会服你。”担任村支部书记24年来，余光宝已记不清公道处理调解了多少纠纷，但每一次调解结果都得到村民充分认可。

“诉求有人听，烦心事有人解，吴王庙村村民的生活越来越舒心。”村民童波平说。

千方百计集体经济有奔头

吴王庙村历史文化悠久，以东晋所建的古庙——吴王庙而得名。过去的吴王庙村，是一个地地道道的农业村，村民的主要经济来源以种植、养殖及务工为主，村集体经济长期为负数。

怎样壮大村集体经济，让广大村民增产增收？村集体最大的资产是土地，唯有盘活资产，才能发生改变。

余光宝担任村支部书记以后，带领党员干部在土地分配上做文章，实行一碗水端平。“村里将应家湖2193亩土地实行集体流转，仅此一项，每年为村集体增加收入32万元。”

目前，吴王庙村不仅还清了历史债务，还成立2个合作社。

其中，海纳蔬菜合作社成员都是本地村民，社员们用土地入股，种植需要的技术、物力等都由合作社提供。而熙童水产养殖专业合作社，以“合作社+农户”模式养殖“四大家鱼”，带动村里40余户农户每年户均收入2万至3万元。

在吴王庙村，村民入股、打造“合作社+农户”的经营模式已经十分成熟。通过土地流转、连片种植、发展特色产业，全村112户贫困户、321人全部实现脱贫，该村也华丽蜕变为省级乡村振兴示范村。

 坚持不懈抓确权，解决了家底不清问题，增加资产收益；因地制宜抓发展，解决了发展模式问题，实现农民增产增收；强化党建抓落实，解决了职责不清问题，引领改革发展……

“要想减少上访户，就要打通‘致富路’。”正是吴王庙村党支部多年如一日的不懈努力，形成了全村齐心协力、共同富裕，实现吴王庙村30多年的“零上访”。

为民着想服务群众无盲区

年过八旬的李碧秀和余生山，腿脚越来越不便，因其子女常年在外务工，日常吃饭就成了问题。令他们没想到的是，老人如今每天都能吃到来自村“老年幸福食堂”的热腾腾的饭菜。

前几年，吴王庙村投资80余万元建设“老年幸福食堂”，村里老人们每天只需交8元钱，便有专车送餐到家，其缺口资金由村里补贴，彻底解决了该村老人“一天一碗粥、一锅饭管一周”现象。

同时，该村将460平方米原村委会改造成老人儿童快乐之家和医务室，是老人儿童娱乐、休闲的理想场所；4000平方米的人民乐园位于村民服务中心前，配备了文体健身器材、塑胶篮球场、文化长廊、电子显示屏，为诗词楹联协会、广场舞队等提供舒适场所；村内安装的100多处摄像头，不仅能协助破案、化解纠纷，还能让远在外地的村民随时了解家中老人的情况……

富裕起来的吴王庙村，把“群众至上”理念贯穿社会治理全过程。近年来，吴王庙村累计争取资金1000多万元，打造老年幸福食堂、老人儿童快乐之家、村级文化长廊、人民乐园，并开发新潭子旅游休闲项目。

党群同心倡导文明新风尚

“诚”“孝”“俭”“勤”“和”醒目的5个大字镶在人民乐园边墙上，格外显眼。

 近年来，吴王庙村“两委”班子以乡风文明为抓手，积极组织开展文艺汇演等群众喜闻乐见的文化活动，引领积极向上的生活方式和娱乐方式，为乡村振兴注入“文化活力”。

编撰《家训手册》，倡导邻里友善、互帮互助。创办诗词楹联协会，组建腰鼓队、民间乐器队等民间文化队伍，组织老党员、老教师、老退伍军人、乡贤成立“村民议事会”“红白理事会”“禁赌禁毒会”“调解委员会”等各类村民自治组织，构建了以村党组织为核心、村民自治组织共同参与的治理体系，遏制铺张浪费、炫富攀比、大操大办、封建迷信等陋习，赌博风、扯皮风、闹事风成为过去。

以身作则，为乡村振兴注入“清廉活力”。作为村支部书记，余光宝一年的开支不超过300元，村里的工程项目，不论大小，“余姓”不能参与。

吴王庙村党支部从自身建设入手，抓党建、强基础，充分发挥党组织车头作用，做到书记“点灯”、党员“亮灯”；走进村民，懂民心、知民情，在纾民怨、解民忧上下功夫，赢得村民拥护；抓廉洁、得民心，村干部们“干净”了，村民对干部的信任度越来越高，对集体事业支持力度也越来越大。

如今，吴王庙村的田间正不断凝聚丰收的热望。在乡村振兴战略的指引下，这片土地正不断释放着“治理有效、生活和谐、乡风文明”所蕴含的能量和发展潜力。（来源：荆州市委政法委 荆州日报）