市域治理

-2024-

04/26

12:51

探索“人大代表+政协委员+人民调解员”解纷新机制 三方联动共谱“平安曲”

“公司拖欠了我们31名工人一年多的工钱,江大清代表仅用了不到一星期的时间就帮我们要回来了,真是太感谢他啦!”务工人员王师傅激动地说道。这是荆门市探索推行市矛盾纠纷多元化解中心人民调解员联合人大代表、政协委员共同化解矛盾纠纷实践中的一个缩影。 

数据显示,近两年来,荆门市矛盾纠纷多元化解中心人大代表、政协委员工作室共化解矛盾纠纷520余件,其中群体性纠纷14件,市领导交办件5件,取得了良好的社会效果。 

创新联动机制 搭建解纷平台 

2022年4月,市人大常委会主任汪在祥、市政协主席丁岱等市领导与市司法局主要负责人谋划人大代表、政协委员参与社会矛盾纠纷化解工作,出席人大代表、政协委员工作室揭牌仪式,安排具有法律从业背景的人大代表、政协委员进驻市矛盾纠纷多元化解中心,多次实地调研指导工作,推动联合解纷工作走深走实。 

同时,市人大法工委、市政协法制委与市司法局建立工作对接、定期会商、联合调处等工作机制,落实人员轮流值班制度,明确各方职责任务和考核指标,推动人大代表、政协委员工作室实体化运行、规范化管理、高效化解纷。此外,市人大机关、市政协机关加强工作经费投入,切实保障人大代表和政协委员能够安下心、履好职。

强化工作合力 共解疑难纠纷 

针对案情复杂、涉及领域广的矛盾纠纷案件,人大代表和政协委员充分发挥自身影响力,主动协调相关行业主管部门参与案件研判处置,矛盾纠纷多元化解中心调配驻中心的法官、专职调解员、专家库专家等力量共同发力,形成多方联动、齐抓共管的解纷格局。 

该工作室来自司法行政、公安、检察、法院等部门和律师行业的5名人大代表、12名政协委员定期到矛盾纠纷多元化解中心了解矛盾纠纷调解情况,主动认领矛盾纠纷调处任务。常态化开展交流分享会,人大代表、政协委员和中心专职调解员分别畅谈自身调解方法和工作心得,分享外地的好经验和好做法,共同提升矛盾纠纷化解能力。 

该工作室聚焦重大疑难复杂矛盾纠纷,人大代表、政协委员和专职调解员组建工作专班,从介入之初就做到全员上阵、全程参与,矛盾一天不化解,专班一天不撤离。2023年,人大代表、政协委员和市矛盾纠纷多元化解中心牵头,联合政法委、法院、司法行政、漳河新区等部门共同参与,用时不到2个月便化解了荆门某家居市场1000余商户与商管公司发生的租赁纠纷,其中700余户业主重新与商管公司签订了补充协议,剩余200余户业主通过诉讼程序解决。

聚焦民生短板 提升治理效能 

该工作室将人大代表、政协委员参与多元化解嵌入到基层社会治理工作中,组织开展“四下基层”活动,深入社区、学校、企业等地宣传相关政策法规,了解群众的法律服务需求,第一时间化解群众身边的矛盾纠纷,将影响社会稳定的因素,以议案、提案或立法建议的形式向党委、政府或有关部门反映。 

2023年,人大代表、政协委员联合各行业性专业调委会开展“法律七进”活动50余场次,举办普法宣传活动20余次,取得了良好的社会效应。

 针对物业纠纷多发的问题,人大代表、政协委员对纠纷成因、解决机制及后续预防等方面全方位进行谋划,提出了《关于依法规范物业服务管理的建议》提案,有效促进了我市物业服务行业健康有序发展,全市物业服务矛盾纠纷呈逐年下降趋势。2022年8月,市政协委员丁凤彩结合自身化解未成年人权益被侵害案的经历,梳理了当前未成年人犯罪的共性问题,撰写出《关于加强家庭教育指导促进未成年健康成长》的提案,得到了有关部门的高度重视。 

人大代表和政协委员着力在矛盾纠纷化解中找线索、查问题,对因政府部门履职不力、监管缺位等原因引发矛盾纠纷的,及时开展专题调研,以外部监督的方式督促政府部门切实履职,有效推动了政府部门能力建设。

稿件来源:荆门晚报