4月19日清晨，伴随着春日的朝阳，恩施市咸丰县公安局大路坝派出所和重庆市公安局黔江区分局小南海派出所联合巡逻队队员踏上了例行早巡的道路……

恩施市咸丰县大路坝区和重庆市黔江区小南海镇，一河之隔，一桥相连。两地人民共享一条河，共走一条路。湖北人吃重庆的水，重庆人用湖北的电。独特的“插花地”地形让边区治安防控、公共安全管理变得更为复杂。

咸丰县公安局大路坝派出所与重庆市公安局黔江区分局小南海派出所共同创建“边区警务融合”机制，设立边区警务站，优势互补、信息互通、警务相融，落实两地联防、联调、联治，实现鄂渝边区30年无重大案事件发生。

深化协作 同织平安“一张网”

“小南海镇大路社区村民张某家发生火灾，你们距离更近，还请你们先行赶赴现场帮忙处置。”2月12日2时许，大路坝派出所接到小南海派出所的紧急协助请求，对方辖区一村民家失火，情况紧急。

虽是深夜，大路坝派出所立即组织警力赶赴现场将火势控制，与随后赶来的小南海派出所警力一起将火扑灭。得益于两地警方的密切协作，火灾未造成人员伤亡和重大财产损失。

群众亲如一家，警务深度相融，是大路坝区、小南海镇的真实写照。

在警情处置过程中，两地派出所形成闻令即动、先期处置、事后移交的警情处置模式，接处警情不分地域，以人民群众的生命财产安全为第一要务，安排警力第一时间到达现场及时救助、妥善处置，让两地群众的困难能及时得到解决。

经过多年的探索与实践，2016年，两地派出所正式联合创建“边区警务融合”机制，在大路坝区设立边区警务站。两所轮值坐班，深化警务协作，同织平安边区防护网。

“我们两家派出所很多时候就像一家，每天值班备勤的人员姓名、联系方式彼此都清楚。”4月21日，大路坝派出所所长任德亮指着办公室墙上张贴的两张警力值班表说，“这两张表，一张是本所的值班表，一张是小南海派出所的值班表，便于一旦发生紧急情况能第一时间联合开展处置。”

“以前，遇到急事打110，经常串线到‘隔壁’，要转几次才能联系到我们当地警察。现在方便多了，报警后不管是湖北的还是重庆的警察都会马上过来。”当地居民说。

党政搭台 共商共建护稳定

廖某是大路坝区谭家坪村村民，即将刑满释放。考虑到他常年居住在小南海镇、黔江城区等地，2月29日，大路坝派出所提前将相关信息报送至联防联调委员会。联防联调委员会组织相关部门与廖某见面，多次与其谈心谈话，帮助他顺利找到工作，融入社会。

为防范重大案事件发生，2016年，大路坝区、小南海镇两地党委政府签署边区联防联调协议，成立联防联调委员会，构建起两地党委领导下的基层社会治理新模式。

两地轮值主持工作，两地派出所会同司法、综治等部门定期召开边区风险研判会，联合整改风险隐患。自联防联调委员会成立以来，两地联合化解风险隐患100余起。

根据治安新形势的需要，2022年10月，大路坝区工委与小南海镇人民政府达成共识，成立大路坝小南海党建引领边区融合治理办公室，由公安、应急管理等多部门联合调处边区矛盾纠纷，共同开展社会面管理工作。

2023年3月，小南海镇桥梁村修建河堤时需占用大路坝区的共用河道。大路坝区部分群众因担心河堤改造后河道变窄，汛期容易出现洪水漫堤，要求停止施工。融合治理办公室组织两地派出所及时介入，做好疏导和解释工作，快速化解了这起矛盾纠纷。

联防联巡 守护边区促发展

北出黔江城区29公里，阿蓬江右岸支流段溪河上游便是堰塞湖小南海。

1856年，一场大地震震断附近高山上的两座山峰，巨石飞滚截断溪流，自此形成融合山、水、石、岛、峡等风光为一体的堰塞湖。小南海不仅成为国家地质公园，也是黔江区40余万人的饮水水源，属于“长江大保护”中的乌江上游流域，关乎国计民生和生态环保重要战略。

“饮用水源，禁止毒鱼、炸鱼，共同保护好我们的‘大水缸’……”4月6日，大路坝派出所民警巡逻小南海水源地，发现周边有人游玩，立即进行宣传。

两地派出所整合警力资源，常态化对小南海水源地开展巡逻，同时向沿线居民宣讲长江大保护政策，引导群众共同参与，实现破坏生态环境、污染水体等违法犯罪案件“零发生”。

边区警务融合机制打破了地域“壁垒”，破解了两地警方边区治理难题，两地派出所联合处置警情170余起，有效服务两地经济社会发展，守护群众安宁。

“2019年以来，大路坝派出所辖区的纠纷类警情、各类案件发案数逐年下降。我们两家派出所都对继续维护好辖区平安感到信心十足。”大路坝派出所所长任德亮说。

稿件来源：人民公安报