近日，省委政法委在孝感云梦召开推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会。社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）作为平安中国建设的关键平台，其规范化建设不仅是对新时代“枫桥经验”的传承创新，更是适应社会主要矛盾变化、满足人民群众对美好生活向往的必然要求。

聚焦“一站式”服务，打通基层治理“神经末梢”

      基层作为社会矛盾源头与纠纷疏导的前沿阵地，其治理效能至关重要。孝感市云梦县积极推进综治中心规范化建设，创新打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，构建起“县级统筹指挥、镇级精准作战、村级前端化解”的三级调处网络。通过全链条闭环管理，打破部门壁垒、明晰职责边界，让群众诉求“一窗受理、集成服务”，真正实现“只跑一地、事了人和”，彰显基层治理的温度、效率与为民情怀。

      数字化浪潮奔涌，“一站式”服务需顺势革新。枝江市积极探索，以互联网、大数据、人工智能等前沿技术为翼，打造线上线下深度融合的“一站式”服务平台，让群众指尖轻触，即可随时随地反映诉求、追踪进度。同时，依托智能算法精准分类分级矛盾纠纷，实现高效分流处置。通过整合13个信息化平台资源，构建市镇村三级智慧情报中枢，以数字之力赋能风险感知、综合研判与应急调度，让治理更智慧、服务更贴心。

强化资源整合，构建多元共治“同心圆”

      矛盾纠纷化解是一项复杂的系统工程，涉及多个领域、多个部门和多个主体。推进综治中心规范化建设，必须强化资源整合，打破部门壁垒和条块分割，凝聚起多元共治的强大合力。

      一方面，推动解纷资源“一站式”集结。以综治中心为枢纽，整合调解组织、行政主管部门、审判机关等解纷力量，打破部门壁垒与利益藩篱，打造“全链条”解纷平台。通过建立诉调、访调、警调等多维对接机制，实现人民调解、行政调解、司法调解有机联动，让矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。石首市将平安稳定职能部门集中办公，成立联合党委强化党建引领，实现资源共享、优势互补，矛盾纠纷调处率显著提升。另一方面，激活社会力量“共治力”。以“政府主导、社会协同、公众参与”为路径，广泛动员社会组织、行业协会、志愿者等多元主体参与矛盾化解。长阳土家族自治县构建“党委领导、部门协同、社会参与”的多元共治格局，邀请退休法官、律师、基层干部等担任专业调解员，发挥其经验与专业优势；针对医疗、交通等专业领域纠纷，联动行业主管部门协同处置；引入社会组织提供个性化服务，形成“专业调解+行业支撑+社会协同”的立体化解纷网络，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，让基层治理既有力度更有温度。

坚持法治思维，绘制矛盾化解“基准线”

      法治是社会治理的最优模式，也是化解矛盾纠纷的根本遵循。推进综治中心规范化建设，必须坚持法治思维，将法治方式贯穿于矛盾纠纷化解的全过程。

      工作人员须筑牢法治思维与程序底线，以公正为尺、以法律为绳，在调解中充分尊重当事人意愿，保障其合法权益，确保调解结果合法有效。武汉市江岸区创新“调赔结合+鉴定前置”“三调联动+司法确认”机制，提升解纷质效；对调解未果案件，无缝衔接速裁法庭快审快结，实现矛盾化解全流程法治闭环。这种“调解柔性解纷+诉讼刚性兜底”的衔接模式，刚柔并济彰显法治力量。

      同时，要加强法治宣传教育，提高群众的法治意识和依法维权能力。通过开展法治讲座、发放宣传资料、提供法律咨询等形式，引导群众自觉遵守法律法规，依法表达诉求、解决纠纷。在综治中心设立法治宣传角，展示法律法规和典型案例，让群众在办事过程中接受法治熏陶，此外，还可以利用新媒体平台开展法治宣传，制作生动有趣的法治短视频、漫画等，提高法治宣传的覆盖面和影响力。

创新驱动发展，打造平安建设“新引擎”

      创新是引领发展的第一动力，也是推进综治中心规范化建设的活力源泉。面对社会治理的新形势、新任务、新要求，必须不断创新工作理念、方法和机制，持续提升综治中心的运行效能和服务水平。

      基层治理需革新理念、创新路径、锻造品牌。以“全周期管理”思维重塑解纷范式，将矛盾化解由“末端处置”延伸至“前端预警+中端管控”，构建风险研判、排查化解、应急响应全链条机制，实现矛盾隐患“早发现、快介入、速消弭”。借数字之力赋能社会治理，以智能化手段驱动精准治理。同时，深耕品牌锻造工程，打造一批“地域特色鲜明、示范效应突出”的综治标杆，以品牌矩阵释放治理效能，形成可推广的“样板经验”。

      “法安天下，德润人心”，推进社会治安综合治理中心规范化建设，是筑牢平安之基的要务。当以“一站式”服务开局，整合资源聚力，秉持法治护航，借力创新赋能，将其建成维稳前哨与亲民港湾，使矛盾消弭于基层，为平安中国建设筑牢根基、擎起平安中国建设筑牢坚不可摧的“四梁八柱”。

      作者：陈虎（长阳县委政法委“清江剑”团队负责人、湖北省散文学会会员）

稿件来源：长安宜昌