-2021-
12/22
09:52
三大创新破冰开路 黄冈“情指勤舆”率先拓展运行
“在新冠抗疫战中，我们的“情指勤舆”一体化专班功不可没，通过批量比对、筛查去重、深入研判等手段，接收涉疫数据220000余条，筛查涉黄冈人员数据57000多条，为“外防输入、内防扩散”提供了有力支撑，助力打赢了红安‘遭遇战’和团风‘阻击战’。”黄冈市公安局党委副书记、副局长童巍说。
据统计，黄冈市公安机关“情指勤舆”一体化合成作战专班自2020年11月26日正式建成以来，成功化解重大集访风险40余起，消除重大安全隐患300多个，其中扬言个人极端风险40多起，相关经验做法多次被省厅通报表扬。先后主导或协助破获案件208起，抓获犯罪嫌疑人228人，抓获网逃人员70余名。
01 技术创新
全 省 首 家
研发应用“情指勤舆”移动终端
“以前民警只能到办公室的电脑终端接受指令进行相关处置工作，现在警务通里装了这个‘W顾问’终端，再也不用受场地时空限制了。”黄冈市公安局“情指勤舆”一体化专班四级警长高戈欣喜地说。这个瓶颈的突破，将“情指勤舆”工作往前推进了一大步，‘W顾问’终端凝聚着专班负责人周健和14名成员的半年心智，日前得到省厅的认可，准备待功能拓展成熟后，拟在全省推广应用。
“W顾问”APP智能程序的成功开发，意味着大量信息可以随着黄冈市县“情指勤舆”平台接入警务通，民警能够随时随地接受指令、查询信息、处置回告，甚至能够反馈，并“一键生成”报告，做实了维稳、预警、打击、服务工作的“最前哨”，大大提升了执法规范化水平和末端处置效率。
3月18日，专班合成作战组在梳理当日警情时，发现三清小区一名殷姓男子因前妻王某将房子卖给了曾某，持斧头要砍曾某，被旁人劝阻未果。警方接警到达现场时，殷某已逃离，并且在逃离后电话威胁要砍曾某及家人，还电话、威胁前妻，扬言要杀其全家。虽然只是扬言，但是专班民警敏锐感知，为防悲剧发生，当即围绕殷某开展研判分析，发现其曾因诈骗被判处有期徒刑8个月，且有吸毒、毁财、殴打他人、威胁他人等劣迹，治安隐患较大。
18日18时，殷某发微信给前妻，称已联系出租车到黄州接她到团风面谈房子事宜，并发来一张摩托车上放有砍刀和农药的照片。收到信息后，市局专班一面与团风县局专班联动，通报警情，组织布控，一面指导黄州专班稳住殷某防止逃脱或做出极端行为，同时加强对其前妻和面的司机的保护，免受伤害。
19日凌晨，团风警方抓捕殷某时，殷某突然从大衣内抽出两把菜刀砍向民警，趁民警躲闪之际，殷某向野地脱逃。
19日深夜，殷某又窜至前妻家中，携带农药、汽油等辱骂威胁前岳父母。
20日，殷某逃到武汉。市局专班组织多警种作战，追踪至洪山某小区进行布控蹲守。
22日16时，殷某窜至某市民家中被发现，武汉警方出警，殷某持刀扬言自杀，与警方对峙。专班民警又赶赴现场，与梨园派出所一起处置，以“老乡”身份，安排回龙山派出所六次视频联系其母亲与其周旋。
23日8时，经过16个小时的艰苦工作，迫于警方强大威慑力，殷某自知无力反抗，心理防线崩溃，专班民警趁机夺下菜刀将其抓获。并将相关信息通报相关部门，做好持续跟踪及矛盾纠纷化解工作。
长途奔袭、跨区域作战，终端的使用让民警感觉到侦察办案更加便捷，掌握信息更加精准。
02 体制创新
全 省 率 先
建成市县所三级一体化网络
周健介绍，黄冈公安把一体化专班列为“一把手”工程来抓，从无到有率先建成黄冈市局“情指勤舆”专班；2020年底，用2个月的时间推动建立了12个县市区(分)局“情指勤舆”专班；2021年初，又用了4个月时间，打通维稳工作神经末梢，做实了全市139个基层派出所的综合研判室（席），使线索下发直插基层，核处指令直达现场，完善了纵向到底的公安内部“小闭环”。市局一体化专班于今年11月1日也由临时性机构变成了市局常设机构，即将实现定员、定岗、定编。
通过搭建6个平台、制定27项机制、放开320个云权限，加上8类技战法的配合运行，“情指勤舆”工作打通了往日的数据壁垒，重塑了警务流程，真正实现了一体化作战。
2月13日，信息显示，网上逃犯张某在黄梅出现，但是截至25日黄梅警方未能查获其具体行踪。市局专班立即响应黄梅请求，从侦察、巡特警部门抽调精兵强将成立9人抓捕小组，元宵节连夜冒雨从黄州出发，围绕数据池海量信息精准分析，一路追查至其自建私房家中，当晚将躲藏在邻居房顶的张某现场抓获。
3月4日凌晨58分，市局专班接云南警方协查函，7个女孩乘机中转武汉后失联，有信息显示曾在罗田活动过。黄冈、罗田两地一体化专班迅即联动，围绕走失人员基本信息、活动轨迹和关系人开始细致缜密的研判，初步确定可能在罗田县凤山镇大别山商贸广场一带居留。随即调派罗田巡特警大队和凤山派出所20余名民警对该区域所有宾馆、酒店和旅行进行清查，3时30分，逃离家庭准备出外谋生的7名少女全部成功找回。指令虽然发在深夜，但是畅通高效，得到了云南警方和家长的高度赞扬。
03 改革创新
全 省 最 早
实现“小闭环”到“大闭环”的功能拓展
黄冈在全省率先研究制定了《黄冈市构建“情指勤舆”合成作战维稳体系实施方案》，得到了市委市政府的大力支持，7月20日在中共黄冈市委全面深化改革委员会第十次会议通过，9月8日以市委办、政府办文件印发，成立涵盖全市24家单位的“情指勤舆”合成作战工作组，并召开动员部署会，推动市、县、乡、村四级同步发力，形成覆盖全市上下各职能单位的“情指勤舆”合成作战维稳体系，实现了横向到边的党政联动“大闭环”。
市委书记张家胜在动员中强调，市平安稳定小组要加强组织领导，对全市构建“情指勤舆”合成作战平安维稳体系进行具体部署，压实责任，分解任务，强化调度，抓好落实。
《实施方案》在11月30日黄冈市委改革办组织的改革项目评比中，被评为年度十大优秀改革课题，并获得了促进资金支持。从“小闭环”到“大闭环”的功能拓展，黄冈在全省起步最早，它有效地提升了警务运行质效和实战能力，为应对当前复杂的疫情防控和社会维稳局势提供了有力支撑。
功能拓展以来，全市信息线索预警同比增长300.54%，预警人数同比增长447.97%，响应速度同比提升3.7倍。
11月10日，黄冈某公司张某华称某单位拖欠其工程款700余万元达8年之久一直未兑现，意欲实施个人极端行为。专班获悉后，立刻向市委政法委、市信访局、市人社局发布预警信息，共同会商化解，12月15日，张某华的问题得到圆满解决，并签订停访息诉协议。
10月，团风县烟草局向团风专班反映，红安籍男子韩某在团风城区销售假烟涉嫌诈骗。民警以车查人，以车定人，预判出该团伙可能会再次作案，10余天后，22日14时许，在团风某超市售卖假烟5条获利4450元，15时许就被警方连人查获。经过深度研判，专班又先后赴武汉、黄石、鄂州、孝感等地查获了一个跨区制造假冒、运输、销售伪劣香烟的团伙，涉案金额超300万余元。（来源：平安黄冈）
